上半年以来，我局在市财政局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平一系列重要讲话精神，紧扣“三县一城”定位，大力实施“323”工作方略，抢抓机遇、攻坚克难，着力调结构、促增长、惠民生、保稳定，稳步实现财政收入增长，为全县经济社会发展、建设美丽幸福安义提供财政服务保障，有条不紊地推进各项工作。

一、上半年财政收入完成情况

    上半年，面对经济下行压力大，“营改增”改革全面推开等结构性减税政策影响，安义县财税部门密切沟通协调，做好重点税源的分析监控，努力挖掘税收潜力。2017年1-6月，安义县累计实现总收入53695万元，其中，国税部门实现收入21445万元；地税部门实现收入17655万元；财政部门实现收入14595万元。

    2017年1-6月，累计实现地方公共财政预算收入36539万元，其中，国税部门实现收入8495万元，地税部门实现收入13804万元；财政部门实现收入14240万元。　

    二、财政支出持续加大，经济民生保障有力

为发挥好财政资金在稳增长、调结构、惠民生中的积极作用，安义县财政局加强财政支出力度，抓住资金监管、调度、考核三个关键，切实加大民生支出保障力度。2017年1-6月，我县一般公共预算支出完成102951万元，比上年同期增20.49%，全市排位第10，增幅排名第9。其中，完成GDP涉及财政支撑指标“八项支出”合计完成87649万元，同比增长21.62%，其中，科学技术（23.89%）、医疗卫生与计划生育（114.34%）、节能环保（56.11%）、社会保障和就业支出（73.26%）等支出实现较快增长，有力保障了稳增长各项工作目标的推进。

    三、积极贯彻“降成本 优环境”政策激发企业发展内力

为贯彻落实省、市、县关于降低企业成本优化发展环境若干政策措施，安义县财政局立足职能，多措并举，激发企业发展内力。1.着力解决融资难、融资贵问题。安义县将财园信贷通贷款额度由500万元增至1000万元，并且贷款对象由园内企业向园外企业扩展。同时加强与上级金融机构沟通合作，积极争取贷款资金。2017年上半年，安义县财园信贷通共发放贷款2.799亿元，，惠及全县64家小微企业。初步形成了“财政资金桥梁助力，金融机构服务小微，信任合作互惠互利、企业生产充满活力、增加就业群众满意”的良好局面。2.积极推进税制改革，降低企业税务成本。自2016年5月1日起，安义县全面实施营改增。在县委、县政府的大力支持下，国地税两家实现了联合办公。同时，由主管部门牵头，财政、国税、地税三家配合，通过分类指导、企业评级等措施，对全县企业进行摸底，制定相关政策，对符合企业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业，在合法合规的前提下，在一定期限内实行税费缓收政策，帮助企业度过难关。在减税让利益政策推动下，我县财政收入质量显著提升。今年前6个月，我县税收总收入累计完成53695万元，税收收入占财政总收入的比重达72.82%。3.加大督查清理力度，降低涉企收费。安义县财政局认真贯彻落实国家及省市的有关规定，加强和规范行政事业性收费和政府性基金管理，收入全部上缴财政，实行收支两条线管理，未出现挤占挪用、坐收坐支及违规设立行政事业性收费和政府性基金项目问题。通过清理，我县现有行政事业性收费、政府性基金收费执收单位18个，行政事业性收费项目32个，其中费率降为零的1个，停止征收的7个，免征1个。政府性基金收费项目6个，其中征收标准为零的2个。

    四、坚持底线，依法理财，两袖清风干事业

深化财政改革，强化内控制度，促进财政管理科学化、规范化、信息化、公开化。1.为进一步提高财政部门的风险防控能力和内部管理水平，根据财政部、省市财政部门关于加强财政内部控制工作要求，制定了《安义县财政局内部控制基本制度》，明确了内控的目标、原则、内容、方法、职责分工等。同时抓好内控监督检查。制定内控工作检查计划，将内部控制检查与财务内审工作相结合，使之常态化、经常化。2.强化政府采购管理，2017年上半年完成政府采购预算4797.34万元，采购金额4231.02万元，节约资金566.32万元，节约率11.8%。

    五、积极做好财政专户清理工作，切实保证财政专户资金的安全、规范、有效

    依照省财政厅关于规范清理地方财政专用账户的文件精神，安义县财政局主动作为，及时行动，采取有效措施，扎实开展财政专户清理工作。截止2017年6月底，安义县清理之后共保留财政专户12个(不包含乡镇往来资金和乡镇其他资金)，其中非税收入账户7个，社保基金账户3个，粮食风险基金账户1个，中央专项资金特设专户1个。实现了财政专户管理的精简统一，严格控制了新增专户，进一步强化健全财政管理内控机制，有效提升了财政资金运行效率和安全性。

    六、发挥财政优势，聚焦精准扶贫，努力推动全县扶贫工作有序开展

    1.扶贫措施出实招。一方面按照县委办公室 县政府办公室关于印发《安义县脱贫攻坚问题整改工作方案》的通知要求，及时制定印发了《安义县财政局脱贫攻坚问题整改实施方案》，将涉及财政的15项工作任务进行了细化分解，按照财政科室、所职能，明确了任务，明确了责任人员和整改时间、整改措施，压实了责任。另一方面，加大精准扶贫投入，在积极争取并落实上级财政专项扶贫资金的基础上，2017年财政安排脱贫攻坚专项资金1000万元，全力支持打好精准扶贫攻坚战。2.资金使用求实效。对财政专项扶贫资金的使用注重实用性、有效性，严格运用精准识别和建档立卡成果，瞄准贫困村、贫困户，切实使资金直接惠及扶贫对象，确保把每一分钱都花在贫困群众身上。3.资金监管讲实用。扶贫项目资金拨付实行国库集中支付，扶贫项目资金监管全程留痕，从资金安排、使用、监管到项目立项、实施、验收等各个环节实行全程监管，确保资金安全。

    七、推进公务消费网络监管平台工作，确保“三公经费”只减不增

为切实贯彻落实中央八项规定精神，严格执行省委、省政府关于厉行节约、反对浪费的重要决定，从严控制三公经费支出增长，安义县财政局出台了《安义县公务消费网络监管平台建设实施方案》，坚持源头治腐，堵塞管理漏洞，创新“三公”经费监管机制，降低行政运行成本，确保“三公经费”只减不增。截止目前，安义县公务消费网络监管平台共上线预算单位80户，实际发生三公经费160万元，其中注册商户消费149万，非注册商户消费11万，比去年同期大幅下降。