为贯彻落实《南康区三年主攻工业推进计划实施意见（2016－2018年）》，推进我区工业经济规模扩张、结构优化、效益提升，实现“三个翻番、五个突破”工作目标，南康区财政局充分发挥财政职能作用，研究落实政策措施，全力投入三年主攻工业主战场，助力打好工业攻坚战役，主要采取了以下行动措施。

　　一、多方筹措资金，全力支持工业经济发展。一是积极筹措本级财政资金。本级财政预算安排企业扶持发展资金3.8亿元用于工业基础设施、家具产业发展、“升企入规”专项工作、招商奖励及相关工作经费。二是创新投融资机制。稳步推行政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与工业平台的投资、运营。积极推进省产业发展升级引导基金赣州港建设子基金尽快落地，运作将赣州港、特色小镇、标准厂房打包成立一支规模200亿元基金，分四期发行，每期50亿元，资金来源为省、区、社会资金按3：2：5比例筹集。三是积极争取上级资金加大对我区的支持力度。积极跟进省财政在商贸扶持和外经贸发展方面的相关政策；积极争取市级支持赣州港发展的前期市场培育资金补贴政策及全市外贸企业到赣州港报关报检的补贴政策，争取在省财政下达的新增地方政府债券中安排一亿元支持赣州港建设。

　　二、全力配合“升企入规”，培育壮大规模企业。一是组织兑现“升企入规”财税奖励。为鼓励中小企业技术进步、结构调整、转变经济发展方式，充分发挥中小企业对工业总量的支撑作用，按照有关规定，对小微企业转型升级为规模以上企业予以支持奖励。除积极争取省级入规奖励资金外，本级年初从企业扶持发展资金中切块安排1.5亿元保障“转企升规”工作实施和各类奖励兑现；组织拟定并印发了《关于家具产业“个转企、小升规”财税奖励兑现办法的通知》，对每项财税奖励兑现政策均落实牵头、审核单位、理顺了审批程序；对区政府批转的应兑现奖励资金，即收即办，第一时间拨付资金到位。截止目前，已兑现两批次一次性奖励资金363家计4356万元。二是落实“潜水企业”倒逼措施。组织召集相关部门尤其是金融机构对落实非入规企业的金融政策过渡问题进行研讨并提出了对策和建议，形成了专题汇报；对达到入规条件尚在等待观望的家具企业及“升企入规”工作开展前已入规但上年度税收未达到20万元的家具企业分别从金融政策方面、奖励政策方面提出了倒逼措施；牵头组织国税、地税部门对“潜水企业”开展税收清理工作。三是落实“升企入规”服务措施。向全区生产型服务机构征集各类服务项目（主要为会计核算类），设立面值5000元的企业服务券，发放给达到规上标准的企业，用于购买中介服务，共兑现490家家具企业代理记账服务费计49万元；积极发挥财政职能，引导企业以“转企升规”为契机，规范自身财务管理，按现代企业管理要求健全会计核算工作，为有条件的企业股改上市打下基础。

　　三、用好用活金融扶持政策，服务企业降低经营成本。一是组织制定金融支持政策解企业融资之忧。为加速推进转型升级，加快促进集群发展，加快凸显竞争优势，组织制定了家具产业“升企入规”金融扶持政策，该金融扶持政策目前可惠及全区所有规模以上家具企业。根据相关政策，被认定为区级及区级以上规模以上的家具企业，在享受“财园信贷通”或“小微信贷通”基础上，叠加享受“家具产业信贷通”，对“规上企业”还贷给予100%额度的还贷周转金支持。这些家具企业将享有上年度实缴税收总额30倍以内的推荐授信额度，并根据税收贡献、品牌创建、环保标准、消防等设备是否齐全、是否无安全生产事故、企业资产负债率等情况，经合作银行初审后，最高可推荐增信至2000万元。同时，鼓励和支持开发针对入规企业的金融产品，如厂房贷、升规贷、机器设备融资租赁等。二是依托各种“信贷通”担保贷款政策助企业降成本。1－5月，我区“财园信贷通”完成放贷150户金额67900万元，放贷总额位居全省第一，其中77户家具企业获得贷款37550万元，户均贷款488万元；通过“小微信贷通”，75户小微企业获得贷款12420万元；通过本地特色“家具信贷通”，为48户家具企业贷款7130万元；通过“创业信贷通”，为52户企业(含个体工商户)发放贷款2330万元。与市场融资成本比较，约为企业节约融资成本6246万元。三是依托还贷周转金，为企业解决“过桥资金”问题。截至今年4月，通过还贷周转金累计为170家企业提供“过桥资金”62716万元，降低企业融资成本600余万元，受益企业涵盖一二三产业。对规上企业按实际借款还贷金额100%提供还贷周转金支持，不受原规定1000万元限额的限制，并在收取还贷周转金使用费时优惠20%。对照“康企通家具产业转企升规工作信息平台”已录入的企业库，76户家具企业申请使用了还贷周转金，融资金额22763万元，节约融资成本200余万元。

　　四、落实各项优惠补助政策，激发企业内生动力

　　研究落实矿产品、总部经济、物流企业、出口创汇、企业上市、进镜木材、品牌创建、商标补助等财政奖补政策，激发企业内生活力；协助企业争取上级财政部门的补助、奖励、贴息等扶持资金，并及时拨付到位；加大招商引资力度，及时兑现对落户、投产企业的奖励扶持等财税优惠政策资金。