樟树市:“四着力”打造“四个”特色财政
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,樟树市财政局为加快落实经济发展新目标,构建财税运行新体制,顺应财政改革新常态,突出“四着力”打造“四个”特色财政。
一、着力增速提效,打造更具活力的特色财政。一是进一步激活财政资金的杠杆效应,扶持传统特色产业技改扩建、裂变扩张,支持中小企业快速成长,壮大纳税百万、千万企业方阵。二是抓好工业转型升级。紧盯园区主战场,进一步完善基础设施建设,提升园区承载能力,把好企业入园关;握紧科技创新这一“金钥匙”,引导企业加大科技投入,实施“机器换人”计划。三是抓好农业提质升级。深入推进农村供给侧改革,实现农业增效、农民增收、农村增绿;推进中药材种植,不断扩大种植规模;发挥农业两区的示范作用,让更多农民充分参与,产生更多收益。四是抓好服务业壮大升级。大力发展旅游产业,构建特色鲜明、功能完善的精品旅游线路和景点;充分利用“互联网+”,为企业提供专业化、多样化服务;积极培育健康养老、金融、会展等新兴业态。五是加速推进总部经济发展,打造樟树经济新的增长极
二、着力改革创新,打造更加科学的特色财政。一是完善管理体制。建立统一规范的部门预算体系,健全预算编制与预算执行相结合机制;将政府债务分门别类地全部纳入预算管理,加强债务限额和预警监测;密切关注国家关于房产税、消费税、城建税 、资源税及车辆购置税和清费立税(清排污费改为环境税)等改革;进一步扩大绩效管理范围;进一步规范清理税收优惠政策;加大部门结转结余资金的清理回收力度;进一步清收和控制财政对外借款,继续清理和整顿财政专户;大力推进政府购买服务;进一步扩大PPP合作模式试点范围;配合做好公车改革有关工作。二是构建大监督平台。一要强化财政监督检查。继续加强民生资金监管,选择社会关注的热点、人民群众关心的重点和重大建设项目开展专项检查;完善财政资金监管“三大系统”,动态监控财政资金运行。二要推进财政投资评审,继续做好政府投资建设项目竣工决(结)算评审。三要建立长效机制,继续推进“小金库”治理常态工作。
三、着力民计民生,打造美丽和谐的特色财政。要立足于保基本、兜底线、促公平,把改善民生摆在更加突出的位置。2017年,预计安排民生支出44.48亿元,占财政总支出77.6%。一是以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,进一步完善各项社会保障制度。实施更加积极的就业政策,继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准、基本公共卫生服务项目财政补助标准,全面推开公立医院综合改革,落实和完善支持养老服务业发展的政策措施。二是统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,继续推进标准化义务教育学校建设和农村义务学校改薄工作;着力推进武林小学、三小、四小、九小建设项目,进一步提高教育设施资源的整体水平;支持构建现代职业教育体系,进一步完善学生资助政策体系。三是做好基本住房保障工作,大力支持棚户区改造,提高农村危房改造补助资金的精准度,全力以赴推进精准扶贫。四是继续推进城乡一体化建设,加快镇村联动建设,重点支持药都大桥、滨江新城建设等。
四、着力有保有压,打造高效廉洁的特色财政。一是坚持“四个倾斜”统筹安排财政资金,倾力解决好收入、就业、教育、住房、医疗、社保等群众最关心的现实问题。二是进一步加大资金整合力度,提高资金使用绩效。三是继续盘活财政存量,加大结转结余资金清理力度;强化国库资金保值增值管理,提高财政资金使用绩效。四是坚持厉行节约,严控“三公”经费增长。制定出台公务接待费、差旅费、因公出国(境)经费等支出管理办法和支出标准,全面推行“三公”经费公开制度,健全“三公”经费监管机制。
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发布日期:2017年03月23日