南城县“七强化”抓好移民扶持项目管理
一、完善制度基础,强化资金项目管理。反复讨论,广泛征求干部群众意见,不断规范资金管理与项目操作,制订《南城县扶贫和移民项目资金管理细则》,对项目实施每个环节进行细化与规范,强化了可操作性及执行效率,确保资金使用安全高效,项目实施监督明显,受益广泛。
二、抓好基础信息,强化工作决策导向。以贫困村及移民区突出问题调查为基础,针对性解决重点难点问题,做到有的放矢、先难后易、优先解决群众迫切需求,集中资金实施效益高、受益面广的重点项目。
三、把握工作要求,强化创新思路举措。谋划新思路新举措,不断探索扶贫移民工作新方式、新途径,将发展产业、富裕贫困和移民人口为核心任务,在扶持对象上由单一扶持种养大户转变为移民自主创办经济实体,通过示范辐射带动多数群众共同发展;在扶持方式上实行以奖代补、实物扶持与基础设施建设相结合和贷款贴息等多种方式,努力提高贫困群众和移民群众自主创业积极性,促进农村经济的产业结构调整。
四、破解技术制约,强化移民就业培训。加强贫困群众和移民群众劳动技能培训,积极探索培训新模式,增强培训效果,切实破解“缺技术”这一制约移民创业的瓶颈问题,增强造血功能,帮助更多贫困群众和移民群众掌握创业技能,提高创业本领。
五、注重使用效益,强化资金项目监管。将加强监管贯穿于扶贫移民资金分配、拨付、使用,扶贫移民项目立项、审批、实施、检查、验收的全过程。牢固树立群众在工作中的主体地位,保障群众在扶贫移民工作中的知情权、参与权、监督权;加强项目建设和资金使用的公开公示,主动接受群众监督,确保资金运行透明。倡导乡级财政报账制,真正做到“谁主管、谁负责”,杜绝扶贫移民资金项目监管盲区,强化第三方监督,引入技术服务机构参与管理,以解决缺乏专业技术人员和技术管理制约监督管理水平的瓶颈。建立健全项目法人责任制,通过对项目法人在扶贫移民项目实施中的合理有效约束,强化项目建设环节的监管。
六、构建共管平台,强化部门信息共享。强化部门之间的信息互通,共建项目信息库,构建项目信息合作平台,科学合理安排项目,杜绝多头申报、重复立项、套取惠农资金等违法违纪现象的发生。
七、建立协作机制,强化联合监督检查。强化与纪检监察、财政、审计等监管部门之间的协作配合、工作协调和信息沟通,建立项目计划的报送制度和信息反馈制度,充分发挥部门监管和外部监督作用,及时发现和纠正违纪违规问题,确保扶贫移民资金安全,共同推进扶贫移民事业更快、更好持续发展。
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发布日期:2017年02月21日






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