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宜黄县国库支付中心“五举措”加强退库资金管理

  自该县库行联网实现后,各代理银行代理支付系统与财政一体化平台、人民银行清算系统之间直接互联,预算单位采用财政直接支付方式,因收款单位的账户名称或账号填写错误而发生资金全额退回财政零余额账户,或者因预支款结算而发生资金部分退回财政零余额账户现象,为完善国库集中支付制度,进一步规范国库集中支付资金退回业务,不断解决代理银行在资金退回支付环节中存在的不规范问题,宜黄县国库支付中心“五举措”规范退库资金的管理,促进财政资金集中支付及时安全合规。

  一是加强对预算单位财务人员的培训。通过对日常工作中对退库情况的统计,我们发现有一半以上的退库是由于预算单位财务人员的疏漏所造成的。如果预算单位财务人员在输入信息后可以复核下的话,这些退库是可以避免的。因此要加强对会计人员的教育培训,特别是要帮助会计人员树立爱岗敬业的思想理念和职业道德,使其认识到自身工作的重要性,这样不但可以从源头上减少退库的产生,而且还有利于保障财政资金的安全。

  二是要求代理银行实行实时逐笔清算制度。即国库单一账户与代理银行间不再采用打包汇总清算,而是按照代理银行实际成功支付的信息实时清算,成功一笔清算一笔。没有实现支付的支付令给予作废,不予清算。代理银行将作废的支付令信息传回国库支付中心系统,由国库支付中心退回预算单位,预算单位重新申请。这样在支付前就可以发现有可能产生退库的业务,进而原路退回,从根本上杜绝退库的产生。

  三是建立健全退库资金登记制度。国库支付中心建立财政一体化应用平台退库资金登记制度,详实记录退库资金信息,中心在收到代理银行《国库集中支付退款通知书》后进行登记,与各预算单位、代理银行进行信息核对,并生成财政直接支付凭证,方便预算单位对退库资金信息查询、更正及重新支付。

  四是优化退库业务办理流程。退库业务发生后,代理银行应把资金退回金库,并将相应退回信息传回支付中心,支付中心收到代理行退回信息后,恢复相关预算单位相应指标,预算单位重新申报。退库事项发生后,国库支付中心和代理银行将发生的退回资金事项及时通知传递到各预算单位,当日核实更正,当日完成再支付,切实提高资金再支付的效率。

  五是规范退库业务的核算。因凭证要素填写错误而在支付之前退票的,支付中心与预算单位核实后重新开具支付令通知代理银行办理支付手续。资金由银行支付后,因收款单位的帐户名称或帐号填写错误等原因而发生资金退回财政零余额帐户的,代理银行要区别资金性质,在当日(超过清算时间在第二个工作日)将资金退回清算帐户,并通知预算单位与支付中心,按源渠道恢复预算单位的财政直接支付额度。

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发布日期:2017年01月18日