南昌经开区财政局发挥财政职能作用,促进经济社会发展
2017年南昌经开区财政局将紧扣区工委、区管委会的工作部署,围绕中央给予赣江新区优惠政策,牢牢把握“强产业是立区之本、改革之的、考评之基”这条主线,履行好财政职能部门职责—主要是管家、理财、当参谋。始终坚持依法理财、科学理财,充分发挥财政职能作用,促进经济社会飞速发展。
一、做足开源节流,适应经济“新常态”。做好开源,增加财政收入。一是强化企业服务,扶植优质税源。把抓好对规模企业的服务工作列为协税护税工作的重点内容。通过企业定期上报的财务报表,密切关注规模以上企业生产发展情况,及时准确掌握企业的纳税情况。对税收明显下降和有异常情况的企业,及时与企业进行沟通,查找造成困难的原因,帮助解决企业的实际问题。二是强化联合护税,调动各方力量。协护税人员要定期摸排辖区企业情况,及时将辖区内纳税人的生产经营、纳税异常、漏征漏管户等情况反映至各征收部门,然后调集各方力量进行护税。三是盘活财政存量资金。按照《南昌经开区部门一般预算拨款结转和结余资金管理办法》,加强对财政结转结余资金管理,盘活财政存量资金,将闲置沉淀的资金清理出来用于亟需支持的项目。
财政支出做到“三保一压”。一是全力保工资支出。根据区组织人事和社会保障部门的工资标准,按时足额给全区给财政供养人员发放工资。二是全力保民生支出。2017年区财政将继续重点保障与民生关系紧密的教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障等五个领域支出。三是全力保重点支出。2016年经开区多个重大重点项目上马,这些项目的开展一方面能拉动经济增长,另一方面能培养优质税源。区财政将重点保障这些项目财政资金的投入。四是一方面竭力压缩“三公”经费等一般性支出。严格贯彻落实中央、省、市、区有关厉行节约反对浪费有关规定,本着“政府带头过‘紧日子’,管好财政‘钱袋子’”原则,压缩“三公”经费等一般性支出。另一方面严格控制债务风险。逐步建立规范的政府举债融资机制,实行规模控制和分类管理,严格举借审批程序,严控新增债务,坚决制止非法集资、违规担保和以BT形式举借政府性债务。积极争取代发地方政府债券,最大限度地用债券置换债务,减轻还本付息压力,确保资金链条不断。
二、优化财税政策,促进收入平稳增长。跟踪全面推开营改增试点后建筑业、房地产业、金融业和生活服务业一次性纳入试点等行业运行情况,结合我区实际及时提出改善措施,理顺征管关系;大力推动国、地税联合办税,支持建立国、地税征管信息互通机制,积极探索建立委托代征机制,提高征管效率,防范税收流失;加强收入分析和监控,健全非税收入收缴管理制度,坚决落实部门预算“收支脱钩”,建立非税项目基础数据库,对规费收入、罚没收入等有挖潜潜力的重点非税项目进行核查,防止跑冒地漏,确保应收尽收和及时入库;全力支持实体经济发展,围绕招商引资、园区建设、项目建设,努力培植新的收入增长点。
三、强化财政投入,支持经济社会发展。落实各项减税降费政策,增强企业发展动力;加快产业扶持和优惠兑现,充分发挥中科北大、中科大成、长江兴铁等基金公司的产业引导作用,积极支持我区产业发展;加快资金拨付进度,支持基础设施建设,大力推进便民利民惠民工程实施;联合区住建局、区城环局、区社发局、金开集团等部门单位,探索运用PPP模式,以财政资金撬动社会资本投入,促进更多项目落地;加强资金调度和拨付,全力保障民生工程和各项社会事业发展的支出需要;加强对财政结转结余资金管理,盘活财政存量资金,将闲置沉淀的资金清理出来用于亟需支持的项目;针对支出进度偏慢的情况,仔细分析原因,采取有效措施,切实加快支出进度,发挥资金效益。
四、深化财政改革,提升依法理财水平。加强项目库建设,提高预算编制和管理的精准化水平,并以此为抓手推进我区中期财政规划管理,提高财政预算的前瞻性、有效性和持续性;全面加强预算绩效管理,资金规模超过100万的专项资金都要进行绩效评价,增强花钱的责任意识和效率意识;继续推进区各部门预算、决算公开工作,提高预算透明度。
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发布日期:2017年01月03日