针对乡镇经济支出压力大、预算管理流于形式、债务负担沉重、内控制度不力、工程项目监管存在漏洞等问题，瑞金市采取四项措施，改进乡镇财政运行管理。

　　一、提高乡镇财政保障能力和水平。进一步完善乡镇财政结算体制，增大乡镇预算内可用财力。在保证政府机关的正常运转的情况下，各乡镇根据自身财力搞建设，杜绝超越财力搞建设问题。加大财政转移支付力度，特别是加大对经济落后乡镇的转移支付力度，减轻乡镇财政负担。

　　二、深化乡镇机构改革，减少财政供养人员。针对当前财政供养人员太多导致乡镇财政困难的现状，该市加快转变政府职能，精简机构，切实减少乡镇财政供养人员，使乡镇财政摆脱困境。

　　三、采取有效措施，消化债务。一是依据有关法律法规，制订切实可行的措施，全面清理债权债务；二是把乡镇党政主要领导化解债务情况作为政绩考核的一项重要内容，防止盲目举债；三是加强对新增债务的管理，严控新增债务。

　　四、提高乡镇财政管理水平。切实加强乡镇工程预决算管理，工程决算必须实行先审计后结算的原则，凭审计结论和施工单位建筑业专用发票报销入账；提高乡镇领导和财政人员的理财意识，加强支出管理，将财政资金用于实现政府职能、满足公共需要上；健全财政财务管理制度，堵塞各种漏洞，提高财政资金的使用效益。