一是严格审批专项资金控源头。专项资金设立实行审批制，经财政部门初审，报县政府审批后实施。申请设立专项资金应有明确的资金规模、支持对象和范围、支持方式、资金用途、绩效目标、执行期限等要素，执行期限原则上不得超过3年。主管部门应建立健全重大补助项目竞争性立项制、项目评审制、公示公告制。

　　二是加大公开力度。按照“谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，明确专项资金的公开主体，将各级财政预算安排的教育、医疗卫生、社会保障等重大财政专项资金的管理办法、文件依据、分配标准、分配结果纳入财政预决算信息公开范围，及时予以公开，广泛接受监督，确保专项资金使用过程公开透明，提升专项资金管理科学化精细化水平。

　　三是加强项目制度建设。建立项目公示、资金到位公告制度，接受群众监督；落实项目物资政府采购制度，对项目工程所需的大宗物资和重点项目，公开向社会招投标，由有关单位与承建方签订工程承包合同，实行工程预决算，对工程预决算跟踪评审，工程结束经验收合格后，严格执行资金报账制，禁止截留挪用资金和擅自变更建设项目，确保资金专款专用。

　　四是加大绩效导向作用。专项资金政策设立明确的绩效目标，并对重大项目进行绩效评审，建立健全绩效考评体系，逐步扩大财政专项资金绩效考评范围，积极探索绩效考评奖优罚劣机制，将绩效考评结果作为以后年度编制和安排预算的重要参考依据，确保专项资金使用的规范性、安全性和有效性。

　　五是加强监督检查。积极探索创新财政监督检查方式，完善事前、事中、事后全过程监督机制，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，实行分项管理、分项核算、分项报帐，积极构建财政大监督体系。加大监督检查力度，全面开展财政资金就地就近监管县乡联动工作，提升监督检查质量。突出监督检查重点，重点检查群众关心的民生类项目，严厉打击套取财政资金行为，确保财政资金安全。