多年来，南城县为抓好移民产业发展，增强移民脱贫致富能力，积极探索移民产业扶持新路子。通过以奖代补、贷款贴息、实物补偿、改善生产开发点基础设施条件等多种方式的扶持，逐步建立起了具有库区资源特色的产业发展格局，移民产业发展的信心得到增强。与此同时，一些规模小、刚起步的产业户，由于资金不足，影响了产业的发展壮大。为此，作为全省27个试点县之一，南城县以移民产业为突破口，抓好产业贷款试点：

　　1、结合工作实际，抓好方案制定。结合移民产业发展的实际，经多次调研，制定了“南城县移民产业贷款实施方案（试行）”，就产业贷款性质和要求、贷款对象及准入条件、贷款额度及期限和利率、贷款流程、风险管理、优惠政策、扶贫单位和信用社双方职责等作了明确和规范。全县移民产业贷款试点村10个，每个村风险补偿金20万元，资金贷款额度160万元。规定每户最高贷款额度不超过5万元，农业合作组织法人不超过20万元。贷款期限1-5年，贷款利率为基准利率。在合作组织成员中，优先满足移民贷款需求等。

　　2、开展调查摸底，确定贷款试点村。对移民区产业发展状况进行了全面调查了解，内容涵盖各地主导发展产业的品种、规模、效益、特点、产业户数、专业大户、农业合作经济组织等各方面情况。同时组织移民产业大村负责人、具有一定产业规模的农业合作经济组织法人代表、产业开发大户近40余人，召开产业贷款听证会，宣传产业贷款政策，讲解贷款工作要求，与会人员也逐一介绍本村、本会（社）、本人产业发展情况。按照其现状及有关要求，听证会现场初定15个试点村。在此基础上用了近一个月的时间，逐一对这些村的产业发展及农村合作社经济组织进行实地考察，反复论证筛选，最终确定了10个移民产业贷款试点村。

　　3、重新建立合作经济组织，选举产生理事会。针对因受农村生产力发展水平影响农业产业化合作程度较低现状，积极调整工作思路，要求每个试点村重新建立一个新的农村合作经济组织——农业产业合作协会，并由该协会作为试点村的合作经济组织，与县上对接移民产业贷款工作。协会坚持民办民营民受益原则，召开会员大会，订立合作经济组织章程及相关规章制度，民主选举产生理事会、理事长，充分吸收本村范围内从事或准备从事种、养业生产的农户自愿参加，确保协会成员享有移民产业贷款扶持资格。

　　截至目前，全县10个试点村全部成立了农业产业合作协会，协会成员357余人，其中移民285人，占总成员的79%。协会已推荐产业贷款户172人，信用部门对其产业经营及个人信誉情况正在逐户审核。目前已核定具备贷款条件的专业合作社4个，产业户107户，试发放移民产业贷款60余万元。