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瑞金市五举措加强行政事业单位经费预算执行力度

  瑞金市从思想意识、预算编制、制度建设、内部监督控制以及信息化建设等多个方面加强工作,全面提升行政事业单位经费预算的执行力度,推动单位自身发展。

  一、树立正确预算执行意识。首先加强单位领导者与管理者的预算执行意识,以身作则带动下属工作人员及组织、部门严肃对待预算执行这一问题,同时加强预算执行过程中的方法学习和技巧掌握,学习如何实现经费的合理化分配与使用。

  二、加强预算编制科学化。探索采用零基础预算编制方法,不再参照历史往期的预算执行,而将目前的发展情况及经费实际需要作为编制基础,实现经费的合理化充分配置。此外,在预算编制的周期方面进行适当调整,采用动态化预算编制方法,缩短预算执行周期,例如将预算执行周期从过去的一年缩短至半年,假如上半年的预算执行周期是3月至9月,然后从6月开始进行下半年的预算编制工作,避免预算执行周期时限已到而下一周期预算仍未推行的空白和混乱,提升预算编制工作的具体质量,通过上期预算执行情况和结果分析来及时修改下期预算编制内容和具体项目,从而确保预算编制始终能够符合使用单位的自身发展和国家政策发展方向。

  三、加强制度建设。分为综合性制度和单向性治理两种类型。在综合性治理的制度建设方面,加强日常办公经费、常态化活动经费的管理制度建设,尤其是在物资采购方面,推行大宗普通物资采购审批制度的严格管理以及贵重物资采购招投标制度。加强采购人员的责任、义务确定,签订采购责任书,同时加强对财务管理部门及人员的岗位责任制度管理力度,并根据预算管理工作具体要求制定出与之相适应的绩效考核机制和激励约束机制,施行管理人员的一岗双责,提升其预算执行的主动性与自觉性。在单项治理制度的建设过程中,特别加强对专项经费的管理工作力度,建立专门的专项经费管理小组,最大限度提升对专项经费的管理与使用监控力度。防止各种形式的跑、冒、滴、漏,提升经费的使用效率和发挥实际经济价值。

  四、加强内部监督控制。在人员安排上面,一是调派熟悉单位自身发展和运作特点以及经费使用状况的财务管理人员担任内部审计监督职务,进一步加强内部审计工作与单位自身发展的契合性,最大限度提升内部审计工作人员队伍对单位的忠诚度。二是加强与社会专业审计机构的沟通与合作,聘用专业化的内部审计人才参与到单位的内部审计工作当中,在进一步提升内部审计工作独立性的同时,借助专业人才多年来从事同类型内部审计工作的丰富经验为单位内部审计工作的科学化、规范化、制度化建设贡献自己的一份力量。内部审计工作渗透到单位经费预算执行的各个方面,对于关键部门及岗位加强控制。

  五、全面加强信息化建设力度。一是加强单位内部财务管理部门、审计部门以及其他各部门的办公自动化建设力度,加强办公系统的配置与升级。二是根据经费预算执行特点为自己量身定制各种财务管理软件,以便更好地实现信息化管理与单位自身建设的契合。三是加强单位内部网络化的建设与管理,提升财务管理部门与其他部门之间信息交流的效率和质量,避免信息孤岛的产生,帮助财务管理部门提升信息获取、分析的工作效率,从而加强经费预算管理工作的总体质量。

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发布日期:2016年10月24日