金溪县五项举措加强村级资金监管
为强化村级财务管理,维护村集体经济组织、金溪县结合村财务管理实际,自2011年7月以县政府办名义下发了《关于印发金溪县村账乡镇代理实施办法的通知》以来,不断采取措施,有效加强村级资金监管,经过五年多的运行,目前全县村级资金管理得到有效规范。
一、完善各项村级组织规章制度。印发《金溪县农村财务管理暂行办法》、《金溪县农村村民小组财务管理暂行办法》等,为提高村级基层组织提高资金使用效益、提升服务群众水平提供制度保障。
二、成立“财务代理服务中心”。各乡镇、根据县政府办文件精神,均成立了“财务代理服务中心”,其职责为:制定适合本乡镇财务代理服务的规章制度;审核村资金收支,代理记账;指导村民主理财,各村根据会计报表和有关要求进行财务公开;管理村资产;分村编制会计月报表和财务决算;根据会计制度的要求,负责会计档案的收集和整理。并向上级主管部门及时汇报有关情况。同时,各乡镇、 “财务代理服务中心”与各村订了财务代理委托协议,以文件形式明确了各村的报账员,资金监管员,并上报县乡财局备案。
三、强化农村涉农资金监管。加强农村农业发展建设、支农惠农和扶贫资金、专项补贴的项目申报、审核审批、发放管理、项目实施等环节的监督管理,实行定期公开制度,做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”,防止村“两委”干部有的采取对上虚报冒领,对下隐瞒实情等手段,直接或变相冒领、骗取、套取各项涉农扶贫补助款。
四、规范代理记账操作流程。农村集体资金涉及面广,性质复杂,乡镇、财政所及财务代理服务中心,处在财政资金管理和政策执行的“终端”环节,具有贴近一线、掌握资金使用管理第一手情况的优势,如何做到财政资金的安全、规范、有效,需要有一套完整的操作流程,为此根据各种资金性质,金溪县财政局制定了一系列的操作流程,如:村账乡代管财务核算工作流程图、农村集体资金乡镇代理服务流程图、农作物良种补贴发放流程图、粮食直补工作流程图、一事一议财政奖补工作流程图、农机购置补贴工作流程图、惠农补贴“一卡通”工作流程图等。
五、加强农村基层党组织建设。金溪县财政局按照会计等法律法规每季度举办一期村级财务人员培训班,乡镇党委每季度举办一期农村基层党组织书记、大学生村官、选派到农村的“第一书记”党纪党规培训班,强化农村基层组织队伍建设。
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发布日期:2016年08月31日