为积极稳妥推进全县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，有效防范、控制和化解贷款风险，吉安县四举措建立贷款风险保障机制。

　　一是完善农业保险制度。大力推进农业保险工作，鼓励保险公司创新农业保险产品，扩大产业保险覆盖范围，充分发挥保险的风险保障作用，引导农村承包土地的经营权抵押贷款借款人积极参加农业保险。

　　二是创新贷款担保模式。金融机构和金融组织推行“单一”农村承包土地的经营权抵押贷款，对额度较大的贷款，可以探索“农村承包土地的经营权抵押+财政惠农信贷通”“农村承包土地的经营权抵押+政策性担保公司担保”模式，将农村承包土地的经营权作为担保公司的反担保标的物。

　　三是建立风险补偿机制。县财政积极探索采取财政贴补、利息补贴、壮大政策性农业融资担保公司、利用农村土地产权交易平台提供担保、设立风险补偿基金等多种方式设立风险补偿释放金。参照“财政惠农通”的做法，先按1：8的比例出资设立100万元的风险补偿金，并根据贷款进度按照100万元的整数倍及时对风险补偿金进行追加。对金融机构发放农村承包土地的经营权抵押贷款发生风险的，按实际损失部分按每笔30%对其进行风险补偿。

　　四是建立风险追偿机制。金融机构对贷款损失要采取多种措施进行清收，力争追回所有代偿损失。对已追回的贷款损失，由县财政风险补偿金分担的贷款损失，金融机构要及时返还县财政设立的风险补偿金账户。