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新干县财政局“五举措”筑起财政资金安全防火墙

  一、严格账户管理。一是严格按照要求开立、变更、撤销财政专户等业务,所有新开设财政专户必须有省财政厅批文,才可办理开设专户的相关手续。二是加大对全县预算单位银行账户清理力度,全面推行用零余额帐户代替预算单位实有资金帐户,国库单一账户体系不断健全。

  二、完善资金管理。一是严格实行财政资金国库专户管理。所有财政资金实行业务科室核算和分配,国库科统一负责资金拨付,实施账款分离;二是严格实行财政资金使用审批。所有财政资金必须坚持先批后用,先审后用,并坚持按预算、按进度、按程序使用;三是严格实行财政资金流程操作。要按照财政局制定的《财政工作运行规程》、《财政专项资金管理暂行办法》、《财政运行风险防控标准及措施》执行;四是严格实行财政资金动态监控。建立财政资金使用动态监控信息系统,对所有资金支付实行实时动态监控。

  三、健全内部控制 。一是加强流程控制。所有财政资金使用上都要按照指标、计划、支付、清算四个环节实行国库支付网上流水线作业;二是加强岗位控制。财政资金管理必须设置会计、指标、计划、支付、清算等岗位并配备相应人员,严禁代岗、串岗,杜绝单线操作;三是加强印鉴控制。银行印鉴必须分开管理,做到人离印锁,下班入柜,严禁加盖银行印鉴时一人打通关;四是加强对帐控制。国库股必须按月与开户银行及各股室核对资金余额,并由各业务股室在资金对帐单上签章确认。

  四、改进监督检查。一是建立共同监管机制。探索财政与金融部门之间的多元化的监督渠道,形成财政部门、金融部门的联合监督机制;二是加强内部监督检查。财政监督检查局每年要对财政资金管理进行内部监督检查,要经常对财政银行账户余额进行抽查,核实银行对账单与实际银行存款是否相符,抽查工作必须在严格保密的状态下实施。

  五、强化责任追究制度。一是强化财政资金安全管理责任制度。财政部门要实行财政资金管理层级负责制,一级抓一级,层层抓落实,并将财政资金管理纳入行政效能考核;二强化财政资金管理责任追究制度。若发现财政干部和外界相勾结,采取虚报、冒领、套取、挪用等手段侵占财政资金的,一经发现一律调离财政部门,股室负责人一律就地免职,其中情节严重构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任。

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发布日期:2016年01月14日