2016年，财政工作充满机遇和挑战。一方面，全国整体经济态势低迷，财政收入增幅放缓；我县地方收入基数加大，增长乏力；各项支持小微企业发展等一系列结构性减税政策还将继续。另一方面，2016年是十三五规划的第一年，在十三五规划的指引下，认真贯彻落实积极的财政政策，强基础、谋发展、调结构、惠民生，财政工作必将取得新的突破。为了确保完成各项目标任务，主要做好以下几个方面的工作：

　　一、强化调控，创新扶持，助推实体经济健康发展。以发展实体经济为主线，充分发挥财政职能，全面落实积极财政政策和促进经济发展的各项措施。一是加速推进重点项目建设。加大各项政策的整合力度，按照县委、县政府的产业发展布局，找准突破口和发力点，撬动各类资本参与到省级开发区建设、中韩医疗器械产业园、滨湖生态产业园、宝安电子产业园、江联重工大型技改等一大批重点项目中来，真正发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用，夯实持续发展之基。二是加速扶持企业发展。积极强化企业调研，准确把握经济政策的方向、力度和节奏；加强与平台公司合作，继续推动财园信贷通，重点做好中小微企业融资工作，高标准，严要求，推动一批优秀企业在新三板挂牌上市，以点带面，示范成片，助推小微企业发展壮大。三是加速推进“两创”工作。以项目争取为载体，紧紧抓住国家大力实施的大众创新创业这个重点，精心谋划，认真挑选，协调配合，共同做好争资争项工作，构建一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；积极培育创业投资机构，拓展投融资渠道；孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点，提供更多高质量就业岗位。

　　二、科学调度，理财为民，扩大公共财政覆盖宽度。全年预算增加投入民生支出5001万元，民生支出总额达40393万元，比上年增长14.13%。一是支持教育优先发展。严格按上级要求，足额安排义务教育公用经费补助7000万元，教育费附加1600万元、国家助学金县财政配套200万元、寄宿生困难生活补助配套200万元、西藏高中班办学补助480万元。二是健全社会保障体系。大幅提高城乡居民低保及居民养老保险水平，落实关破改企业职工医保4880万元，安排改制企业退休人员缴交社保金1800万元、安排重度残疾人护理费144万元，城乡低保配套1980万元、农村五保供养320万元、居家养老中心建设及运营补助50万元，支持弱势群体享受社会主义建设成果。三是深化医疗体制改革。统筹安排公立医院改革财政专项补助资金680万元，重点优抚对象医疗补助资金596万元，医疗救助资金207万元，城乡医疗保险补助资金6260万元。安排村卫生室基本药物改革配套资金102万元，切实减轻群众医疗费用负担。

　　三、筑本强基，深化改革，提升财政预算管理水平。一是深化预决算公开机制。县乡两级财政部门，要在同级人大最终批复预决算后20日内，主动按部门预算基本科目和经济分类科目公开部门预决算及“三公”经费，各单位、各部门，也要同步公开。二是防范地方债务风险。要建立科学的融资偿债机制和债务预警机制，完善财政偿债基金管理，依据财政收入增长情况相应增加偿债基金规模，健全财政风险准备金制度，逐步将地方政府债务纳入预算管理，确保到期债务按时足额偿还，防范和化解财政风险。三是继续推进政府采购工作。逐步扩大工程类、服务类政府采购项目规模，认真落实简政放权要求，进一步简化优化程序性审核流程，为采购单位提供高效服务，着眼监管效果，积极改进监管方式，创新监管手段，认真做好政府采购投诉处理工作，依法查处违法违规行为。

　　四、加强监督，铸牢防线，确保财政资金运行安全。切实把深化财政改革、完善财政体制机制作为提升理财水平的着力点，着力保障财政资金安全，提高财政资金使用效益。一要强化预算执行管理。着手对全县各部门及单位的存量资金进行分类清理，尽快出台《结余结转资金管理办法》，消耗和压缩结余结转资金，根据资金规模明确权限划分，降低部门预算开支的随意性；进一步完善财政资金拨付内部监督机制，明确监管部门职责分工，细化资金监管程序，有效发挥财政资金作用。二要严格落实节支措施。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，出台并组织实施相关配套政策，大力压缩“三公”经费等一般性支出，做到公务接待、因公出国（境）、公务用车经费只减不增。遵循先有预算、后有支出原则，强化支出预算约束，建立预算执行全过程动态监控机制。三要扎实开展财政监督。做到监督与财政日常管理同步，切实把所有政府性资金都纳入财政监督范围，把财政监督贯穿于财政收支管理的全过程。强化大项目跟进监督，严格重点项目经费审核机制，把紧项目资金支出关口，确保资金使用安全、规范、有效。深入实施财政投资评审，努力提高评审质量，规范项目资金使用，节约财政资金。