瑞金市针对涉农资金的特点和问题，从多个方面采取多种措施加以治理，减少和避免问题发生。

　　（一）注重源头治理，规范资金投放方式。一是市政府对涉农资金投放科学合理决策，对情况不明、把握不大的项目慎重投放，避免决策失当。二是涉农资金投放尽可能打捆集中使用，避免范围广、项目杂、资金散、效率低。同时整合资源，突出重点监管，突显监管效果，有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间，多给基层在资金（项目）上的自主权。三是减少和取消下级政府匹配资金，减轻基层政府的财政压力，避免基层弄虚作假、东拉西扯、截留挪用涉农资金问题的发生。四是上级的涉农资金通过统一渠道运作，项目通过统一部门审批，避免多部门、多渠道操作，以便于财政和相关部门监管。五是制定相关政策规定，对涉农资金在财政、银行、信用社以及受用人之间运行过程进行进一步规范，减少运作成本，保证资金的效率和安全。

　　（二）明晰管理责任，履行监管职责。一是政府的责任。政府对涉农资金管理使用监督负总责，建立统一的组织领导机构，统一掌握、科学规划和合理调度辖区内涉农资金，做到情况清楚，责任明确；建立统一的涉农资金监督管理平台，组织整合各种监督资源，强化监督管理。二是主管部门的责任。涉农资金主管部门是管理监督责任主体，对资金有效安全负全责。结合本单位、本系统实际，细化责任，落实措施，堵塞漏洞。三是监管单位的责任。财政、审计是涉农资金监管的法定单位，加强日常监管，适时开展审计监督和组织专项检查，认真进行问题整改。四是行政监察机关、纠风部门的责任。重点是加强组织协调，强化对法定机关和职能部门履行监管职责的监督检查，认真查处违纪违法行为，促进制度建设和落实。在实际工作中，注重发挥主管部门监管主体作用，防止出现联合检查代替部门监管，造成责任主体不清、监督越位错位的现象。

　　（三）创新公开形式，扩大社会监督。一是在乡镇、村一级推广点题公开的形式，乡镇政府和村级组织直接公开群众点题关心的问题。二是探索电子网络公开形式，建立完善的中央、省、市、县涉农资金公开网上平台。通过政府门户网站、部门网页等，实现从中央到基层的自上而下的全节点公开，把资金安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使涉农资金更加透明阳光，扩大社会和群众的知情权、监督权，有效规范主管部门权利动作，降低其工作的随意性，防止和减少暗箱操作、优亲厚友等问题的发生。

　　（四）强化工作问责，促进监督效果。一是加强法规、制度建设，研究制定涉农资金管理使用监督的问责办法，为执纪执法提供具体政策依据。二是政府及各主管部门严格兑现有工作目标的责任、考核落实现有的奖惩制度，强化现有制度纪律的约束力。三是纪检监察机关、纠风部门，加强监督检查，及时发现职能部门和有关人员在履职中存在的问题，认真贯彻落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，以及现有纪律规定，严格执纪执法，敢于碰硬，严肃查处违纪违法行为；建立纪检监察机关、纠风部门、审计、财政部门、检察机关联席会议制度和协调机制，充分发挥反腐败协调领导小组作用，相互配合，形成合力，增强监督效果，确保资金安全和效率。