一是改进项目库管理。按照“正税清费”原则，全面深入开展非税收入项目特别是涉企收费项目的清理工作，科学界定非税收入范围，规范和动态调整的非税收入项目库。

　　二是改进征收模式。完善非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，强化财政部门征收责任，对来源单一、年度发生次数少的非税收入项目，探索财政直征方式。积极总结基建投资项目收费“一表制”、“一费清”征收方式。

　　三是改进收缴方式。扩大POS刷卡、银行自助设备、网上银行等现代技术在非税收入收缴中的应用，优化收缴流程，提高收缴效率。减少非税收入集中汇缴，不断扩大直接缴款，稳步实施非税收入电子化缴库改革。

　　四是加强非税账户管理。健全完善非税收入分成划解规程，规范划解时限。全面取消执收单位非税收入过渡户，完善非税收入会计核算，力争所有非税收入资金通过汇缴结算户统一核算、统一分成、统一解缴。探索待查资金清理确认机制，加大清理力度，缩短确认时限，确保非税收入及时、足额划解入库。

　　五是改进票据管理。积极推行在行政服务中心或非税收入征收大厅办理财政票据业务的做法。完善非税收入票据全过程电子化管理，探索开发电子票据，为推行更大范围、更高水平的非税收入电子收缴提供支撑。