南康区认真落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发[2013]96号）和赣州市《政府向社会力量购买服务办法》（赣市府办发[2014]28号）文件精神，积极创新改革，选定了环卫作业作为政府向社会购买服务工作试点，经过半年多的探索，取得了显著成效。

　　（一）健全了政府购买环卫作业服务运行体系。印发了《赣州市南康区环卫作业市场化运作方案》，进一步完善了道路清扫保洁招投标条件，设置了一定的市场准入条件，如：投标企业必须具备法人资格且从事三年以上环卫作业的企业、注册资本不少于300万元、具有10台以上5年内购买的环卫作业机动车辆等资质要求，逐出一部分不规范的小企业，确保信誉好、业绩优良、资金充足、设备良好、操作规范、具有一定规模的正规企业获得投标资格，促进行业的有序竞争和健康发展。

　　（二）完善了政府购买环卫作业服务的政府采购程序。通过面向社会公开招标采购的方式，并委托正规的行业招标代理机构，将南水、东山等新城区环卫作业面积1114653平方米的清扫保洁、洒水洗扫、垃圾收集和清运等工作，采用全包干形式向社会公开招标。彻底打破了以往的管理和作业完全依托行政一体化的传统模式，为下一步全面推进奠定了良好基础。

　　（三）提高了环境卫生质量。首先表现在环卫作业形成了相互竞争的机制。现有的由区环管所统管的区域和承包商负责的作业区域形成了竞争机制。其次，实际从事清扫人员数量及模式设备有所增加。承包商为确保工作达到合同要求增加了清洁人员约50人，投入的机械设备也大大增加，仅垃圾清运车、洒水车、电瓶垃圾车等就增加了38台。再次，清扫保洁次数和效率大大提高。以前仅在繁华路段开展了延时保洁工作，政府购买服务后，延时保洁延伸到所有外包范围。同时，由于机械设备的增加，承包范围内机械清洗频次增加，有效提高了道路清扫保洁的质量。

　　（四）实现了“管干分离”。打破了“既当运动员、又当裁判员”的“管干一体”模式，改变了过去“政府花钱养人、干好干坏一样、工作积极性低、工作效率不高”的模式。

　　（五）培育了环卫市场。我区政府购买环卫服务工作面向社会公开招投标，吸引了大批社会力量积极参与。第一次招标4条主干道的辖区，招名竞标的公司有8家，前期前来咨询和了解的企业10多家。这种优胜劣汰、积极竞争的机制对培育环卫市场，做大做强环卫服务公司将产生区大的推动作用。