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新干县落实扶贫政策 “授鱼”变“授渔”

  近年来,新干县紧紧围绕扶贫对象“三不愁、三保障、五突破”的目标,不断创新扶贫模式,变原来的“大水漫灌”式扶贫为“滴灌”式的精准扶贫,全县贫穷落后的面貌发生了历史性改变:全县农村贫困发生率明显下降,贫困人口减少3183人,贫困村人均纯收入达到4950元,增长21%。县扶贫办负责人说:“扶贫贵在实,实施精准扶贫‘到村到户’措施,就是要让贫困户实实在在受益。”精准扶贫,到村到户,指的就是针对扶贫对象致贫原因和发展需求,逐村逐户制定帮扶措施,做到规划落实到村到户、项目资金到村到户、干部帮扶到村到户、跟踪管理到村到户四项扶贫工作措施。

  一是建档立卡,制定帮扶措施。该县严格按照程序开展农村扶贫对象建档立卡工作,由户主本人申报,村“两委”进行初步审查核实,张榜公布一星期后如无意见报乡(镇)政府审核,报县政府备案,审批结果再次在村务公开栏张榜公告。目前,全县已完成15735名贫困人口登记造册工作,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案。同时,对精准识别的扶贫对象区分不同情况制定精准扶贫规划和实施方案,做到一村一策、一户一法,村有发展目标,户有致富项目,力争每年减少贫困人口20%以上,确保到2020年实现农村扶贫开发纲要目标,基本消除绝对贫困现象,贫困发生率降至2%左右。

  二是帮扶到村到户,全面落实。为实现这一目标,该县采取县领导包乡镇、县直部门单位包行政村、科级干部包户的办法,全面开展帮扶工作。以贫困村为重点,在全县134个行政村每村至少安排一个单位帮扶,由县直部门单位抽调干部组建驻村工作组,到村开展定点扶贫;对精准扶贫识别并建档立卡的农村贫困人口,安排党员干部、农村致富能人开展结对帮扶。驻村帮扶工作组围绕精准扶贫开展工作,帮助贫困村、贫困户制定并实施发展规划和脱贫计划,引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目,把项目、资金、技术、信息、人才等稀缺资源输送到村到户,定点扶贫工作一定三年不变。截止目前,全县扶持发展了一批辐射面广、带动力强、区域特色明显的扶贫产业,如荷浦乡张坊村的500亩莲子产业、溧江镇桃湾村的千亩油茶产业、桃溪乡桃溪村的百亩辣椒产业、城上乡山坳村的500头肉牛养殖产业等,产业各具特色,规模较大,受益农户达6000余户,其中贫困户2800户,预计促进农户户均增收达5000元以上。

  三是精准管理,资金到位。该县规定专项扶贫资金主要用于扶贫到村到户项目,在原中央苏区和特困片区产业扶贫专项资金中切出一半以上用于精准扶贫到户,重点用于引导帮助贫困户发展产业。扶贫对象在本年度内发展了产业的,经本人申请、村组干部核实,乡镇、县直单位结对帮扶干部审核签字确认后,扶助资金直接打入贫困户“一卡通”。 同时安排专项资金,在11个贫困村开展村庄整治工作,并将其中的10个村列为新农村建设示范点,实施了改水改路、绿化亮化、活动场所等32个项目,群众生产生活条件得到明显改善;开展搬迁扶贫,实施移民搬迁593人,新建移民搬迁集中安置点4个,房屋148幢,预计春节前可全部迁入新居。

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发布日期:2015年01月20日