零星维修因维修改造简单，费用少往往被忽略评审。从对零星维修的评审中发现存在较多问题：一是施工单位普遍存在无预算或预算高估的现象；二是无施工图或效果图，工程施工不规范，缺乏明确的维修标准，随意性大；三是建设单位监管力度低，工程管理漏洞多；四是无现场签证、验收，给结算评审工作带来难度。

　　针对以上问题，西湖区从以下几方面加强零星维修项目评审管理工作：

　　一是规范审批程序，严格按规定执行。根据西湖区纪委下发的文件规定，对总投资在10万元（不含10万元）以下的小型工程建设项目，由建设单位领导班子集体研究决定是否实行招投标，不进行招投标的必须经单位集体研究决定承包商，并形成书面会议纪要。对于金额超过10万元的维修工程必须进行公开招标，并由招投标管理办公室进行审核后确定招标方式。

　　二是严格执行预算，防止铺张浪费。做好事前宣传。利用财政工作联系会，将财政评审要求和目的传达到每个预算单位，要求维修做到既达到目的，又能勤俭节约，减少、杜绝施工中的随意性，按照既定的方案执行，装修的标准应以实用为准，避免奢华浪费。要求建设单位填报工程竣工结算送审申请书和工程竣工结算无漏报承诺书。

　　三是签订施工合同，保证工程合法。做实做细评审工作。要求工程项目无论大小，需签订施工合同。维修工程施工合同应严格按相关法律法规的要求，明确承包合同内容，标底、承包总额、质量标准、工期、付款和结算方法、奖惩措施、质保期限、让利条件等，以保护双方的合法权益。对施工队伍完成的维修工程，收取一定比例的质量保证金，对于不能达到质量要求的责令其返工，拒不返工或返工仍达不到要求的扣除其质量保证金。

　　四是加强质量监督，做好价格控制。将评审“关口前移”。在工程实施阶段，建立有关工程质量管理制度，尤其是材料价格控制制度，并派驻熟习业务的管理人员或者聘请监理进行现场管理，对施工的每道工序进行严格把关，在工程现场管理中要特别关注对埋入的水管、电线的长短，用材的品牌、规格型号，修补道路的尺寸，水泥路面的厚度等隐蔽工程的数量与质量，建设单位现场代表、监理工程师到现场与施工单位代表采用测量、照相、点数、绘画等技术方法做好隐蔽签证工作，对使用的主要材料在签证中注明用材的规格、型号、品牌，以便审计时核实其价格的合理性。

　　据统计，西湖区2013年评审5万元至10万元的维修、装饰工程项目13个，送审金额73.21万，核减金额15.67万，平均审减率为21.4%。核减率在30%以上的项目3个，其中最高的审减率达45.9%。达到了评审目的，提高了财政投资评审质量，节约了财政资金，确保财政资金使用绩效。（杨森 ）