吉安县财政局以创新财政制度改革为切入点，全面深化各项财政改革，逐步完善公共财政体制。

　　一是稳妥推动部门预算改革。借助金财工程平台，采取软件编制预算的方式，对与财政有经费领拨关系的县直部门(单位)全面实行部门预算改革。改革后，改变以前由财政部门代编预算的做法，由部门或单位根据自身财力先行编制部门预算，财政部门根据财力以及部门或单位收支情况进行汇编后，报政府审核，人大批准，不断提高部门预算编制的科学性、透明性和绩效性。

　　二是依时出台高新区财政管理体制。随着吉安高新区技术产业园区（简称高新区）机构破格升级，为全面理顺县本级与高新区的财政分配关系，依时出台高新区财政管理体制，对其实行“核定基数、超收留用、短收不补、适当扶持、自求平衡、自我发展”的财政体制形式。通过合理核定收支范围、科学界定收支基数、有效强化收入考核、稳妥实现职能划转，促使高新区主动聚财、科学理财、合理用财；并坚持扶持与反哺相补充，在体制内积极帮助高新区做大收入蛋糕，不断完善其社会管理功能，逐步提升其对全县经济和社会发展的反哺能力。

　　三是全面推行“营改增”改革试点。为促使“营改增”改革试点工作在该县顺利实施，财政部门主动担当、牵头组织，并根据时间节点要求做好相关工作，确保新旧税制整体转换、实现了无缝对接。深入企业调研，详细了解全县交通运输业和部分现代服务业的发展现状，认真分析影响并出台对策，确保年初收入目标任务不落空；积极为税务部门在政策宣传、人员培训等方面安排好资金，主动为试点企业在规范财务核算、合理规避税负上提建议，确保改革实施不走样；全力协调解决好国、地税部门及试点企业在“营改增”改革过程中遇到的问题，并及时向政府和有关部门反映企业的呼声和诉求，构建政府和企业良性互动的桥梁纽带。

　　四是逐步完善公务卡制度改革。通过试点扩面，并在各预算单位全面推进公务卡制度改革。有效明确目录控制，制定了强制结算目录，目录范围内的公务支出均强制通过公务卡进行结算，否则不予报销；积极畅通结算渠道，县财政安排专项资金49600元，对乡镇金融机构发放ATM机及POS机每台分别按1000元和100元的标准给予财政补贴，为乡镇公务支出提供便捷。对 在推行过程中，部分单位存在的思想认识不高、刷卡意识不强、乡镇用卡偏少等问题，及时进行改革完善，真正促使改革达到既预防腐败滋生、又方便预算单位用款的预期效果。（邹建炘）