一、要千方百计生财，拓展财源。财税来源于经济，经济决定财税，只有经济发展了，财税增长才有希望。因此，各乡镇（街道、景区）、三个园区要把财税工作放在经济社会发展的全局中考虑和定位，努力培植财税增长的新亮点。一是要尽心尽力帮扶企业。要落实各项扶持政策，集中人力、财力扶持重点产业和重点企业的发展壮大，精心培植财源。特别是金融部门要加大对现有重点产业、重点企业的资金支持力度，做大产业，做强企业，确保企业税收有大的增长。二是要想方设法招引项目。要围绕建材、汽运、绿色食品、LED光电等优势产业，加强与世界500强、国内200强、行业50强、重大央企以及与之配套相关企业的对接，着力引进一批技术含量高、对经济发展有支撑、在国际国内有影响的支柱型、龙头型重大产业项目。同时，汽运产业要向现代物流业转变（我们现在的货运业只是搬运工性质，现代物流业是一个新兴的复合性产业，涉及运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等多领域行业），注重延长产业链条，提升产业竞争力。三是要开阔思路运作税收。今年，要加大力度，开阔思路，发展好总部经济。1.汽运物流总部经济。今年，将在支持乡镇发展汽运物流产业的同时，由货运汽车产业基地管委会组织成立汽运物流平台，充分利用高安的汽车吨位和服务环境的优势，大力发展汽运物流总部经济。各乡镇（街道、景区）也要充分利用现有货运吨位和自开票公司积极运作。2.贸易总部经济。大城昌西文化产业园要依托区位和环境优势，借鉴周边县市的做法，大力发展贸易总部经济。3.煤炭销售业。各乡镇（街道、景区）、工业园区和建陶基地要充分利用煤炭销售公司的优势，充分挖掘潜力，用足用好资源。

　　二、要铁心硬手聚财，增加收入。切实做到“四个强化”：一是强化税收征管力度。一方面，要抓大不放小，对重点税源企业和行业要加强税源调查和分析，进行重点监控、重点把握、重点征管。尤其是对建陶产业税收的征管，要合理定税。定税时，要由乡镇、园区、税务部门三家共同参与，确保公平、公正、公开。同时财税部门的同志要认真调研，在完善现有征管办法的同时，加强对原材料以及副产品等上下游产品的调查了解，研究陶瓷产业税收一体化管理办法。对集贸市场、超市、个体工商户、宾招、娱乐业等零星税收，要明确征收目标，制订征收举措，加大征收力度，防止跑冒滴漏。此外，要认真抓好各种税收优惠政策的清理，凡是不符合政策的要立即废止，已到期的要及时恢复征税，擅自减免的要坚决纠正。二是要强化税费稽查力度。去年，对建筑安装业、房地产业、交通运输业和饮食娱乐业的税收进行了清理，取得了一定成效，但还不彻底，今年要继续关注，继续清理。在具体清理工作中，要严肃纪律，强化监督，对索拿卡要行为，将严厉追究相关单位和当事人责任。三是要强化收入调度力度。财税部门要加强收入征缴入库过程中的协调与联系，确保收入足额、均衡入库。四是要强化税收考核力度。可借鉴兄弟县市的做法，每个月由市政府办牵头组织，国地两税及基层财政所提供财政税收账簿和原始票据，由市财政局、乡镇财政所人员对财政收入进行核实，这既是规范财税管理的需要，也是保护财税干部的需要。

　　三、要斤斤计较用财，珍惜财力。财政支出体现着党和国家的路线、方针、政策，关系到改革、发展、稳定大局。各乡镇（街道、景区）、财税部门在不断壮大财力的同时，要正确处理吃饭、运转、稳定和建设的关系，进一步优化财政支出结构，最大限度地发挥财政资金的使用效益。财政资金安排要按照“保重点、压一般”的原则，做到“四保”、“三增”。“四保”：就是保工资发放、保法定支出、保机关运转、保到期债务偿还：“三增”：就是增加民生支出、增加重大产业和重点项目的支持力度、增加市委、市政府确定的其他重要支出。今年财政支出尤其要突出公共财政，坚定不移保障和改善民生。要坚持民生为重点，统筹安排资金，认真落实好民生工程和公共财政政策，提高人民群众的幸福指数。

　　四、要科学精细理财，规范财权。加强监督管理，是提高财政资金使用效益的重要措施，也是规范财经秩序、堵住漏洞、预防腐败的关键环节。一是要强化预算管理。进一步强化预算约束力，严格执行部门预算，控制新增预算，增强预算执行的严肃性。二是要强化节俭意识。坚持量力而行、量入为出、量财办事，合理高效使用每一分财政资金，管好用好每一笔资金。牢固树立过紧日子的思想，精打细算，勤俭办事，严把项目经费预算约束关，可支可不支的坚决不支，该压缩支出规模的坚决压缩，严格控制一般性支出。三是要强化资金监管。进一步加大财政资金使用情况审计监督，凡是政府性投资项目，监察、审计、财政等部门要进行跟踪问效，实行全过程审计监督，确保资金使用安全、规范、有效。（周伍生）