江西省赣县吉埠镇财政所      廖芬连　　

　　乡镇财政资金监管工作是加强“双基”建设的有效举措，是推进基层财政科学化精细化管理的重要手段。作为乡镇财政，对如此庞大的民生投入，应该顺应形势，主动作为。为了规范乡镇财政资金的监管，结合乡镇财政工作，提出如下几点建议：

　　一、转变职能，突出服务型财政主体，加强财政在社会公共事务和民生政策咨询等方面的主导作用。随着改革的深入，基层财政的征收职能不断淡化，分配职能不断减弱，取而代之的是服务能力日益彰显，协调作用不断加强。所以要务必提高服务意识，提升服务水平，建立一支一专多能、熟悉政策、精通业务、爱岗敬业的财政干部队伍，同时培训一支财经法律素质、自律意识强的基层财会队伍，以满足广大农村社会公共事务不断扩大与深化的需要。

　　二、增强意识，充分认识管好用好财政资金的重要性。乡镇财政工作是整个财政工作的重要组成部分，乡镇财政也要按照预算编制、执行、监督、绩效管理“四位一体”的要求，强化财政监督工作。乡镇财政干部必须强化监管意识，主动出击，把监管工作列入工作议事日程，进一步明确监管职责。要克服基层财政不好监管、不便监管、不敢监管的错误思想和畏难情绪。强化基层财政监督，把上级财政部门下达到乡镇的项目、资金监管起来，这是中央赋予我们的职责，我们要理直气壮地把监管工作开展起来。

　　三、改变方式，拓展财政资金监管的深度与广度。重点要做好四个方面的文章：一是要进一步完善惠农资金发放监管机制，严格执行资金操作规程，加强阳光工程建设，推进财政政务公开。建立和完善惠农资金发放奖惩机制，及时总结推广经验，对监管不力或导致问题发生的，追究相关人员的党纪政纪责任；二是要扩大民生保障资金的涵盖面，对农村低保、五保户、困难户、大病救助、单亲母亲、农民工就业培训、自主创业小额贴息担保贷款、三农保险等实行全面覆盖，加强公示制度，切实做到公平、公正与公开；三是要严格实行四个制度，即实行项目资金报账制，确保项目资金使用管理程序规范；实行项目法人、招投标、建设监理、合同管理“四制”责任制，提高乡村项目实施的严谨性与科学性；实行绩效评价制，加快项目建设进度，保证资金使用安全；实行跟踪审计制，提高资金的监控能力，确保专款专用。四是不断拓宽资金监管的范围和领域，做到“三个监督”相结合：强化财政业务部门专业监督，落实人大、审计、监察执法监督，欢迎部门单位、基层群众、公众舆论社会监督，不断增强监督的力量和效果。

　　四、加大力度，严肃查处违纪违法行为。对违反财经法纪的人和事要严加惩处，同时加强部门联合，相互沟通，对违法违纪案件形成齐抓共管态势。加大专项资金的查处力度，对弄虚作假、骗取国家投资，截留、挪用、挤占财政专项资金，擅自改变资金用途搞“形象工程”、“政绩工程”的乡镇和个人要坚决从严查处，维护党纪国法和财经纪律的严肃性。