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会昌县探索乡镇财政财务精细化管理的“新路子”

  会昌县位于江西省赣州市东南部,武夷山余脉西麓,南岭余脉北端。总面积2709.91平方公里,耕地面积2.188万公顷,辖19个乡镇,243个行政村,总人口50.73万人。2011年以来,根据上级财政部门关于乡村财政财务精细化管理工作要求,该县结合自身实际,在深入调查研究的基础上,及时理清工作思路,从完善和提高两方面下功夫,在深度上推进,在广度上拓展,促进了乡村财政财务管理工作向全面、精准、细致、规范、高效的目标迈进。在推进乡村财政财务精细化管理的过程中,该县着重在“三抓三强化”下功夫。

   抓“一卡通”增容扩面,强化涉农补贴资金监管

  该县拥有42.08万农业人口。近年来,国家强农惠农政策力度逐年加大,涉农补贴资金种类和数量连年增加。为让农民群众及时、足额、安全、便捷地领到涉农补贴,该县在规范补贴发放程序、加大监管力度的基础上,归并整合了涉农补贴资金发放渠道,强化了“一卡通”涉农补贴卡的功能,2011年全县通过“一卡通”发放的财政惠农补贴项目共计21大项,56小项,发放金额17249.9万元。今年通过“一卡通”发放的补贴项目已增加到22大项57小项。目前为止已发放资金8654万元。  

  抓村级财务制度建设,强化村级集体资金监管

  该县村级财务管理改革起步早,“村帐乡代管”早在2008年就在全县铺开。过去的工作实践表明:这项工作最棘手的是村级集体资金监管,而且村干部在经济上出问题大多出在村级集体资金的管理和使用上,村民告状上访也大多因为村级财务不公开、不透明。可以说,建立健全村级财务管理制度,强化村级集体资金管理,确保村级财务公开透明,是促进农村经济发展和社会大局稳定的重要节点。近年来,该县把村级集体资金的管理作为村级财务精细化的重中之重来抓,有力地规范了村级财务管理制度。一是对村乡财务人员和民主理财监督小组成员进行业务培训;二是建立健全村级民主管理制度,规范议事程序;三是确保村级财务人员相对稳定;四是完善乡镇农村财务管理中心与村民理财小组的沟通协调机制,规范收入票据管理,使农村财务管理中心能及时掌握各村收支情况;五是完善村级财务公开制度,定期向村民公开财务收支情况。实行村民理乡(镇)代管,进一步规范了村级财务管理,有效扭转村级财务混乱局面,密切了党群、干群关系,维护了农村社会稳定,促进了农村经济快速发展。

  抓队伍建设,强化财政工作基础

  干事在人,成事也在人。什么样的队伍成就什么样的业绩。基层财政所的干部,是贯彻实施乡村财政财务精细化管理的主力军。该县围绕提高财政干部队伍素质,大力强化和充实基层财政所。一是加强业务培训,不断提高乡镇财政所干部职工的能力和水平。去年以来,该县举办了四期财政干部业务培训班,参训人员达320人次,让基层一线财政干部及时了解新政策、新信息,熟练掌握新技能。二是及时为财政所注入新的活力。2008年以来,该县面向社会公开招录了三批共16名财经类应届本科生充实到基层财政所工作;三是完善考核机制,年初制定切实可行的《乡镇财政所目标管理考评办法》,将工作任务和工作要求具体化、分值化。考核结果与财政所评先评优挂钩,大大激发乡镇财政干部的工作热情,充分调动了乡镇财政干部的工作积极性,为开创会昌乡财工作新局面打下了坚实的基础。

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发布日期:2012年06月07日