为有效应对国内经济运行趋于下行、政策性减收因素多、增支项目多等不利影响，促进经济平稳较快增长，努力实现全市财政收入稳步增长，确保全面完成财政目标任务，为建设幸福抚州供坚实财力保障，抚州财政按照“突出重点、抓住关键、完善举措、强化基础”的要求，在该市财政系统扎实开展“增收节支、挖潜增效”活动。

　　一是突出抓好财源建设，强力支持工业发展，增强经济发展后劲。该市财政安排1亿元、县（区）财政安排2000万元工业发展基金，并将工业园区规划内土地收益全部用于园区基础设施建设，重点用于支持工业企业发展和增强园区承载力；发挥财政杠杆作用，采取完善金融机构的信贷奖励办法、建立财政存款资金存贷挂钩办法、增强政策性担保公司融资担保能力等措施，鼓励金融机构放贷，有效缓解企业资金“瓶颈”问题；全面清理现有财税优惠政策，取消各项与国家政策相冲突的财税优惠政策，并落实好政府给予企业的优惠政策；积极与人保部门和培训部门协调配合，用好用活就业资金，将就业资金与企业招工培训有效结合，让园区企业能招到工、用好工；积极培植会计公司，加强财会人员培训，帮助企业解决财会人员短缺问题，提升会计人员素质，提高企业财务管理水平。

　　二是突出抓好收入征管，加大税源掌控力度，提升收入征管水平。加大税源调查力度，全面摸清本地本级税源分布情况，强化税源掌控，有效落实财政收入任务；强化与税务部门的协调配合，加强重点行业、重点企业税源分析和收入预测工作，积极寻找新的收入增长点；协助税务部门进一步完善房地产和建筑安装税费“一体化”征管办法，扩大机打发票和税控装置使用范围，强化税收稽查力度，堵塞征管漏洞，防止税收流失；全面推行财政票据电子化管理，建立统一的非税收入收缴管理体系，从源头上强化征管，确保应收尽收。

　　三是突出抓好非税管理，合理核定征收成本，提高非税收支绩效。积极开展非税收入成本性支出调研，全面摸清执收单位工本费、税金、上缴上级支出、材料费、劳务费等成本支出情况，建立执收单位征收成本明细台账；在清理核实成本性支出的前提下，合理核定和安排执收单位成本性支出，减少征收成本，提高征管效益；对于执收单位的征收成本性开支，原则上实行财政直接支付管理办法，强化财政审核监督，防止成本性开支用于其他无关支出；研究制定非税收入绩效考核办法，将绩效考核结果作为安排非税收入支出的重要依据。

　　四是突出抓好国资管理，强化财政监管职能，提高国有资产收益。积极开展国有资产调查摸底工作，全面摸清各级、各部门、各单位现有国有资产的性质、数量、质量及分布状况，并建立和完善国有资产管理台账；积极发挥财政职能，规范国有资产盘活和处置行为，严禁单位随意处置国有资产，确保国有资产不流失；加强国有资产收益管理，将所有国有资产投资收益、出租出借收入和处置收入全部纳入财政预算统一管理。

　　五是突出抓好基础工作，完善预算单位台账，提高预算编制水平。进一步加大预算单位基本情况调查摸底力度，准确掌握预算单位的机构性质、人员变动、资产构成、工资发放、经费结构、财务收支等基础数据信息，建立和完善预算单位基础信息数据库，全面提高预算编制科学化、精细化管理水平。（郭立群）