一是接受培训优先。东乡县依托“阳光培训工程”对农村劳动力转移培训，财政买单免费为返乡农民工提供技能培训。同时，总工会、人事劳动保障局、就业局、党校、职业中学等多部门联动，分析企业用工动态，按照市场需求针对性地进行技术培训。去年以来，全县共举办再就业培训班5期，1700余名返乡农民工接受了免费技能培训。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　二是推荐上岗优先。县、乡两级政府分别成立工作机构，开展对农民工返乡创业就业进行管理、协调、指导，为返乡农民工提供新的就业空间。该县抽调255名党员干部组成85个工作组深入全县16个乡（镇、场）对返乡困难农民工进行逐一走访慰问，并将他们的技术特长、就业意向等情况进行登记。有关部门多方收集用工信息，提供新的就业岗位。去年先后多次举办的“返乡农民工专场大型再就业招聘会”，县内外累计86家企业共带来6800多个岗位，安置5600余名返乡农民工就业。为247名家庭经济困难的返乡农民优先安排了一批公益性岗位，解决他们的后顾之忧。全县35%的返乡农民工通过政府拓展新的就业岗位，实现在本土再就业。

　　三是扶持创业优先。积极鼓励返乡农民工自主创业，加大信贷支持力度，扩大财政贴息扶持范围，在税费减免、土地使用、市场准入、项目咨询等方面实施优惠政策。提升创业服务水平，为农民工创业提供项目推介、开业指导、政策咨询、小额贷款等“一条龙”服务。同时，该县组织党员干部深入一线，挂点帮扶农民工新创企业，切实为企业解决发展中面临的实际问题。2011年该县财政安排创业扶持资金660万元扶持包括农民工在内的民众创业；返乡农民工积极自主创业，仅去年下半年即新增服装加工、生猪养殖、花卉栽植等中小企业80余家。

　　四是办理小额贷款优先。对有创业项目的返乡农民优先办理小额贷款，搭建就业、创业互动平台，使返乡农民就业有门路，创业有方向、有资金、有底气。2011年该县支持新创企业贷款3000万元，新增个体工商户小额贷款4817万元，小额贷款以年均50%增长。（李永东）