为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强重点领域、重要岗位、关键环节的有效监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，瑞金市财政局从五方面着手深入推进廉能风险防控机制建设。

　　一、加强教育，统一认识。组织全体干部职工认真学习全国财政反腐倡廉建设工作会议精神和《瑞金市廉能风险防控机制建设实施意见》，使干部职工明确目标和任务，增强财政干部防范廉政风险的意识，统一思想认识，消除各种错误观念和疑虑，为工作开展打好思想基础。

　　二、理清职责，规范权限。认真开展岗位权力事项清理，确定所有工作岗位名称以及履职的法定依据，编制《风险岗位职权目录》，认真梳理业务流程，优化和制定所有内设机构的《业务流程图》，明确业务办理条件、承办岗位、办理时限、动作程序、监督办法等，在此基础上编制重点岗位业务流程目录，将重点岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布，接受社会和群众的监督，并结合市政务信息网络资源，推进统一高效电子政务和电子监察系统建设，实现“政务网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上监审、监督在网上实施”，加强对权力运行过程的监督。

　　三、排查风险，确定等级。围绕财政工作职责和环节，人人查找风险、公开风险，人人制定措施、参与监督，把风险查找延伸到每一个具体岗位和每一个人，细化到权力行使的各个环节。按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准廉政风险”的程序，采取“自己找、领导点、群众提、互相查、组织评”的办法，认真分析查找重点领域、业务流程、制度机制和关键环节等方面存在或潜在的廉政风险。尤其针对预算安排、资金分配、财政专户管理、国库集中支付、工程建设、非税管理和会计管理等工作中可能存在自由裁量权的岗位和可能缺乏有效监管制约的重点环节，综合评定廉政风险等级（根据风险发生的几率大小和可能造成的危害程度高低，将单位风险划分为一、二、三级），填写单位和个人廉能风险自查登记表，绘制风险防控流程图。

　　四、加强防范，明确措施。各科室、所及个人针对机构职能和岗位为风险，进行认真分析研究，结合评定的风险等级，明确责任人，制定防范措施及实施方案，建立教育、动态监控、预警防范等长效机制，并填写《单位廉能风险识别防控表》、《专项廉能风险防控情况登记表》。

　　五、严格管理，注重创新。把握重点，坚持把风险防控与建立健全惩治和预防腐败体系工作相结合，与财政中心工作相结合，与党风廉政建设责任制相结合，把工作重点放在抓落实、促发展上，对违纪违法行为坚决查处，绝不姑息。综合运用教育、制度、监督等多种手段，实施分类防控、分级监督，做好预防、有效监控、及时处置管理工作，全面建立健全具有财政特点的廉政风险防范管理体系。（宋小毛）