于都县财政局“五致力五着力”做好2010年财政工作
(一)致力于做大财政蛋糕,着力助推经济平稳发展
一是增收节支,应收尽收以做大财政。加大协税护税工作力度,支持税务部门依法治税、依法征税,加强重点税源跟踪监控和重点税种稽查,确保主体税种和大宗税收的稳定增长。努力挖掘征收潜力,突破薄弱环节,应收尽收,应缴尽缴,能超则超,能快则快,努力做大收入“蛋糕”,为全县加快发展提供更有力保障。二是发展工业,壮大支柱财源以做强财政。重点支持一批科技含量高、辐射能力强、能形成产业链的重大生产性企业,采取财政贴息、技改补助、创税奖励等办法,增强企业市场竞争能力,增加增值税、企业所得税等主体税种的收入,调整全县财政收入结构,不断提升财政收入的质量。三是结构调整,发展第三产业以做优财政。积极落实各项扶持旅游、物流、商贸流通等服务业发展的政策措施,特别是要引进一些税收贡献率和附加值较高的服务性行业,巩固壮大地方财源,增加地方收入,进一步提升地方级财政增长的质量和效益。四是统筹运作,支持项目建设以做活财政。综合运用国有资产、非税收入等各类政府财力资源,运用贴息、补助、担保等各种财政杠杆,做大做强政府融资平台,加强投资运作;发挥金融部门的作用,努力增加政策性贷款和商业银行贷款等信贷资金供给,引导和鼓励民间资本和社会资本共同参与,盘活存量,筹集增量,做活财政收支,提升财政的运作水平。
(二)致力于优化支出结构,着力构建公共服务财政
保障重点项目建设。对建设项目进行梳理,排出轻重缓急,科学合理安排调度资金,集中财力办大事,进一步实施重点项目推动战略,形成大项目带动大产业、大产业促进大发展。
加大民生投入。要把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为财政的一种责任、一种义务,在预算支出上,优先考虑和保障民生,把更多资金投向“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、住房保障、公益文化、生态环境、节能减排、公共安全等方面,切实解决群众关心的热点、难点问题。
压缩一般性开支。积极落实中央、省委、市委关于厉行节约的相关规定,大力控制和压缩一般性行政支出,强化预算约束,原则上不再追加安排行政事业单位经费预算,专项工作确需增加的经费,通过压缩一般性支出,调整支出结构,在部门支出预算总额内调剂解决。
(三)致力于深化财政改革,着力实现科学精细理财
一是强化部门预算改革,逐步扩大乡镇预算改革试点范围,进一步提高预算编制的科学性、完整性和透明度。二是完善巩固国库集中支付制度改革成果,提高资金支付效率和安全性,提高财政调控能力。三是进一步深入推进“乡财县管乡用”财政改革工作,加强对各种涉农资金的监督和管理力度。四是深化政府采购制度改革,继续做好流程衔接和程序化工作,加强对采购活动的监管,规范采购行为,提高财政资金使用效益。
(四)致力于强化财政监督,着力提高财政资金绩效。一是加强财经监督检查,继续加强对县直行政事业单位财务收支执行情况的日常监督检查,重点抓好对财政专项资金的使用情况的追踪问效,特别是涉农收费及强农惠农资金等民生资金的落实情况,确保专项资金发挥效益。二是加强对“人、车、会、话、招待”等费用的管理,杜绝铺张浪费;三是加强基建资金的精细管理,建立健全财政投资项目档案,对建设资金实行专户储存,专账核算,封闭运行,加强对工程预(概)算、招标、决算等环节的评审,实现对财政投资项目事前、事中和事后全过程动态监管,确保专项资金的安全性、规范性和有效性。
(五)致力于提高干部素质,着力建设一流财政机关
不断加强干部队伍建设,努力培养和造就一支政治素质高、业务能力强、作风优良、勤政廉洁的财政干部队伍,为更好地完成新时期财政工作任务提供保证。一是强化学习意识,打造学习型的财政队伍。要通过学理论,做到政治清醒、信念坚定、思想统一、行动自觉;通过学业务,全面提高业务理论水平和工作能力。二是强化创新意识,认识和掌握新形势下财政工作的特点和规律,创新工作思路,充分发挥能动作用,增强工作的主动性、创造性和超前性,提升财政工作整体水平。三是强化服务意识。要认真贯彻纠风效能工作会议精神,提高服务质量和水平,时时处处为群众着想,使全系统干部职工以良好的工作作风和饱满的精神状态,为公理财,为民理财。四是强化廉政意识,认真贯彻落实反腐倡廉的各项规定,坚持不懈地抓好财政部门的党风廉政建设,做到严格自律,清廉理财,营造和谐的工作环境。
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发布日期:2009年12月22日