江西袁州区五项措施抓好支农资金整合
一、以政府主导为核心,做到科学统筹规划。成立了支农资金整合工作领导小组,制定下发《袁州区财政支农资金整合支持蔬菜产业建设职责分工方案》,明确规定了各部门的工作职责及完成各项工作的时间安排,编制了《江西省宜春市现代农业示范园建设项目规划》。政府引导和科学规划成为该区财政支农资金整合的基本推动力。
二、以基础设施为重点,提高蔬菜综合生产能力。2009年通过整合资金1645万元,集中投入项目区水、电、路等基础设施建设,在项目规划区的主要实施地西村镇修建园区道路10公里,护砌防渗渠道10公里,新建山塘扩容增蓄5处。
三、以蔬菜产业项目为平台,推进财政支农资金整合。按照“管理不变、渠道不变、用途不变,各司其职、各负其责”的原则,对可用于蔬菜生产的相关部门的项目资金进行整合集中使用,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用,产生了很好的资金使用效益。以中央资金、省、市区三级630万元的财政蔬菜专项资金为引导,对农业、国土、农业综合开发、水务等部门涉及农业生产的项目资金进行归并集中使用,共整合支农资金2020万元,吸引群众投劳折资和大户、企业自筹及银行贷款等社会投资4540万元。
四、以蔬菜产业为驱动,助推农业产业化发展。以蔬菜产业为突破口,推动了全区农业产业化进程。一是做强龙头企业。袁州区生态农业示范园现有14家企业进入园区,其中宜春东升农场种植有限公司、三友现代农业新品种示范园均为投资上千万的大企业。二是拓展销售平台。引进外资建成了交易面积7.5万平方米的蔬菜批发市场形成了产、销一条龙网络。三是提高产业化组织程度。扶持建立了35个蔬菜专业协会、合作社,同时开展蔬菜种植、病虫防治等专业技术培训,使项目区农户人人掌握2-3项种植技术。西村农业生态园核心区面积已达到3000亩,全区新增蔬菜面积达到1万亩。
五、以制度建设为保障,完善项目管理机制。一是建立项目资金管理机制。制定了《袁州区支农整合项目资金管理办法》,实行专人、专账、专户和区级财政报账制。二是建立项目运转管理机制。全面实行项目公示制、项目法人制、工程招投标制、大宗物质政府采购制、工程监理制、工程预决算审计制、、项目管护制等相关制度,确保项目建设质量和成效。三是建立目标管理责任制。制定了《袁州区财政支农资金整合支持蔬菜产业项目实施职责分工方案》,明确了项目建设的参与单位的职责及项目完成的时间安排,实行过硬的目标管理责任考核。
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发布日期:2009年12月14日