一、建立招商引资项目税收归属认定机制。一是成立招商引资项目税收归属认定工作机构。由区政府办公室分管财税的副主任，区财政、外经委、工业园区分管领导及相关人员组成招商引资项目税收归属认定办公室。二是确立税收归属认定操作规程。每月10日前，由办公室对上月全区招商引资项目进行联审，逐一提出税收归属认定意见，报区委常委、常务副区长核准后，向区财政局、国税局、地税局及相关乡镇、街道下发抄告单。三是分门别类确定招商引资企业税收归属认定办法。

　　　  二、明晰乡镇(街道)税收级次划分原则。一是属地原则。乡镇(街道、工业园)行政区域内个体工商户及企业(不含区级以上驻乡企业)税收按属地原则归属相关乡镇（街道、工业园）。二是投（引）资与受益挂钩原则。乡镇(街道)在工业园及异地投资兴办企业(不含建筑企业)税收，实行乡镇(街道)与工业园（项目承接地）按比例分成。区直单位投(引)资企业产生的税收划归区本级，落户工业园区的，税收归属工业园区。区直单位与乡镇(街道)共同投(引)资企业，落户乡镇（街道）的，税收按区与乡镇(街道)5:5分成；落户工业园区的，税收按工业园与乡镇（街道）5：5分成。

　　　  三、进一步完善税收纳税手续

　　税收征管部门对所开具的税票必须如实填写纳税对象的单位(企业)名称，属个人纳税的，要注明相关信息资料，填写清楚地址和税收归属，特别是办税大厅和工业园税收，如涉及乡镇招商引资企业，务必填写清楚税收归属，杜绝仅写个人或开具无名税票和手写税票(个人缴税不计入企业税收考核范围)。凡未注名乡镇（街道、工业园）名称的，其税收一律归属区本级。

　　四、切实加强财政收入监管

　　一是成立袁州区财政收入核实领导小组，由区委常委、常务副区长任组长，区政府办公室分管财税的副主任、区财政、国税、地税部门主要负责人为成员。二是定期核查。每月上旬，政府办、财政局、国地两税分管领导、预算股、计财股、乡镇(街道、工业园区)财政所经办人员共同参与财政收入核实，并对核收结果进行整理、通报。三是明确处罚政策。对核收中出现的挖挤区本级收入的行为，区财政实行”挖一罚十”、专项上解的处罚办法，对乡镇间互挖挤税收的，要及时纠正。