江西省鄱阳县从六个方面抓好下半年财政工作
一是抓收入。坚持“两手抓,两手都要硬”,灵活审慎地处理好营造宽松财税环境与确保财政收入稳定增长的关系。一手抓“杠杆”,放水养鱼,培植财源。充分发挥财政政策与职能作用,加大对经济的扶持力度,着力支持重点行业、重大项目、重点企业。强化收入调度,提高组织收入效率。加强国、地、财之间的沟通与协调,继续完善“联征办”机制,及时分析宏观政策调整、经济形势变化对财税收入带来的影响。加强非税收入的征收管理,严格执行“收支两条线”,确保非税收入及时足额入库。一手抓“秤杆”,开源挖潜,颗粒归仓。加强对组织收入的征管,坚持依法征收。既“抱西瓜”,密切关注纳税大户,抓住国家扩大内需保增长,全县大建设、大发展的契机,狠抓重点工程、道路等基础设施建设一次性税收征管工作,防止跑冒滴漏。又“捡芝麻”,重点开展对小税源、小税种的税收清查,消除“盲区”,扫清“死角”。
二是谋改革。认真做好国有农场改革工作;积极实施场办卫生院人员和农场干部人事改革工作,探索进行“两田制”改革。国有农场改革全面到位后,针对乡镇财供人员急剧增长,乡镇财政负担大幅提升,上级转移支付明显不足,县级财力本身缺口大的实际,全力确保改革后乡镇有效运转。扎实推进教育“普九”化债工作,落实政策,积极偿还,规范操作。
三是重民生。从预算安排、资金拨付、配套实施、监督管理等方面,在做好、做细、做实的基础上,着眼于重点、着眼于急需,针对当前亟需面对的一些民生问题,深入调研,提出可行性解决方案,继续推动全县民生事业的发展。重点解决企业离休干部和建老人员医保缴费问题,解决企业离休干部生活补助问题,全面检查2008年就业资金使用情况,全面核实2009年失业保险金、医保基金、养老金征缴情况。
四是强管理。收入管理方面,重点强化对基层税收征管部门的监督管理。结合税务部门面广人少的特殊性,对经核定并张榜公布的常规税源管理以税务部门为主,其它零散税源由乡(镇)“联征办”协助基层税务机构征收,县级税务部门负责提供税收执法支撑及政策咨询和服务。按照“做实收入、做优结构、做强征管”的总体目标,充分发挥收入绩效考核的导向作用,努力促进乡镇财政收入稳定持续增长。支出管理方面,重点做好国库集中支付网络化运行工作,利用支付网络平台,提升支出管理水平。
五是促平衡。积极争补增收,努力控支节支,合理压支延支。前瞻谋划,精心测算,深入研究,对本级、乡镇、部门的收支平衡做到前瞻预警,并努力提出实现年度财政收支平衡的具体建议举措。
六是增效能。一是选准问题。多找财政在保增长、保民生、保稳定方面的突出问题,多找群众迫切希望解决的问题,多找项目建设工作上存在的问题,多找财政机制体制和效能文化方面存在的问题。二是重在解决。对财政一家无法解决或者涉及多个单位的问题,积极协调,上下联动,左右互动,探索解决问题的有效方式。对应当解决但一时解决不了的问题,做好解释工作,积极创造条件逐步加以解决。对需要县委县政府和上级部门支持、协调才能出台的制度,加强沟通和协调,确保政策制度的建立符合程序,具有可操作性。
发布日期:2009年07月15日