一、加强组织领导。1是健全机构。市现代农业建设领导小组下设油茶产业发展办公室，具体负责油茶产业发展的基地规划指导、协调林地流转、督查基地建设进度和质量、年度考核验收等工作。各乡（镇）成立相应机构，精心组织油茶产业建设各项工作，积极推进油茶产业发展。2是组建合作组织。各乡（镇）引导油茶林经营户积极发展油茶专业合作组织，通过政府引导，以油茶专业合作组织为纽带，开展技术推广、技术培训和咨询、生产资料供应、产品营销等服务，切实提高农民组织化程度和市场适应能力。

　　二、加大扶持力度。1.资金筹集。市财政每年安排350万元油茶发展资金，同时采取“项目资金扶一点、银行贷一点和种植户筹一点”的办法，多渠道筹集油茶开发资金。市林业部门积极争取上级项目资金，退耕还林项目资金重点用于扶持油茶生产；市水保、农业综合开发、扶贫等部门安排一定的项目资金用于扶持发展油茶生产；各金融机构加大信贷支持力度，通过多种方式扶持油茶产业的发展。2.扶持方式及标准。凡符合种植条件要求，集中连片新开发油茶林，成活率、亩株数等达标且连片面积1000亩以上的，市财政按每亩300元的标准给予一次性资金扶持，其中200元用于优质苗木良种购买补贴，100元用于肥料及抚育补助；低产油茶林垦复补植改造、集中连片面积200亩以上且符合改造标准的，市财政按每亩50元的标准给予一次性资金扶持，主要用于优质苗木补植补造。争取的上级项目资金主要用于市、乡两级规模以上示范基地的林间道路、水利等配套设施建设。3.山地政策。一是以林农为主体，广泛发动群众以家庭或联营的形式开发油茶；二是鼓励以“山地入股、实物分红”的形式合作开发油茶，林地使用权人与投资者按比例分红；三是对有实力、懂技术、善经营的油茶开发大户可实行租赁或转让开发，推进规模经营。4.开发方式。一是鼓励个人（含机关干部）、法人及其他经济组织，跨行政区域、跨所有制、跨行业，通过与农民合股或租山地等各种形式，参与油茶林基地建设。二是在做好现有低产油茶林更新改造的同时，鼓励利用宜林荒山荒地、火烧采伐迹地、雨雪冰冻灾害损毁林地以及房前屋后、道路两侧等“四旁”土地新造油茶林。严禁借油茶开发之名乱砍滥伐林木，更不能毁坏现有生态公益林和植被好、生态区位重要林地上的林木。

　　三、加强管理服务。1.苗木管理。加强林木种苗质量监督管理，种苗一律使用中国林科院亚林中心、省林科院、省林业厅种苗站、赣州市林科所和丰城市白土镇等省林业厅指定供苗单位的优质油茶嫁接苗，确保油茶基地建设种苗质量。市林业部门加大油茶种苗执法力度，整顿和规范种苗生产经营秩序，依法打击非法生产、经营假劣种苗行为。2.技术推广。大力推广先进、适用的科技成果。新造油茶推行“三大一篓”，即：大苗、大穴、大肥、营养（袋）篓育苗造林。每亩种植100株，行距3米、株距2.2米，合理密植、集约经营，力促油茶丰产丰收。建立技术培训制度，分层次、有步骤、有计划地开展油茶实用技术培训。同时开展“一对一”技术帮扶和送科技下乡活动，把实用技术普及到户。3.采摘管理。为保证油茶种植经营户的利益，提高茶籽含油量，各乡（镇）因地制宜制订乡规民约，落实好严格的油茶管理措施，对成熟的油茶及时采收，严禁抢摘、偷摘油茶。

　　四、强化督查考核。1.检查考核。根据各阶段工作任务，实行平时检查和年终考核相结合的方法，按照“每季一调度、半年一检查一验收、年终一考核”要求，由市林业部门牵头，相关部门参与对各乡镇、各有关部门的工作情况进行督促、检查。2.严格奖惩。将油茶产业建设纳入市造林绿化“一大四小”工程建设年度目标管理考核的重要内容，对完成开发任务好的乡镇给予通报表扬，差的予以通报批评。