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江西省石城县四措并举强化财政资金管理

  一是建立支出绩效评价指标体系。根据《江西省财政支出绩效评价办法》制定绩效目标,确定评价对象,根据不同的指标评价对象进行指标分类,制定财政支出绩效评价相应的共性和个性的多层次指标体系,采取定量分析为主、定性分析为辅的评价方式,并建立绩效评价结果公开发布制度,对支出项目“追踪问效”,逐步建立财政支出绩效激励与约束机制,把绩效评价结果作为下年度安排部门预算的重要依据。

  二是完善专项资金运行管理机制。修订出台了《关于进一步规范财政专项资金管理办法》《关于基本建设资金财政财务管理办法》及《强农惠农监督检查方案》等一系列专项资金管理制度,对财政资金的分配、使用、管理实行全程监管,实行财政专项资金拨付印鉴分管制约制度和审核监管制约制度,严格把好专项资金运行的事前审核、事中监控、事后检查“三关”,切实强化制度建设的保障作用。

  三是强化政府基本建设投资审核。充分发挥财政投资评审作用,编制基本建设支出项目预算,明确投资规模及资金来源,增加资金可控度,有效整合资金,实现资金使用的社会效益、经济效益、生态效益最大化;对拨入的建设项目资金实行资金使用二次分配核拨制度,规范建设项目资金的归集、分配、拨付程序;严格把好财政性投资项目的设计概算、施工预算和竣工决算审查工作,引进多个中介机构参与工程预、决算、增强决算的准确度,控制投资成本,节约财政建设资金,杜绝腐败现象发生;实行工程决算中专家组会审制以及施工单位、建设、监察、业主等多方会审制,确保资金使用合理科学,提高资金使用效率。

  四是加大财政资金监督检查力度。加强委派会计和单位会计人员的培训和后续教育,从人员素质层面规范理财,密切关注新会计审计准则和重大财税政策的执行情况,开展会计信息质量检查,提高会计信息质量,实行检查结果公示制度,切实整顿会计秩序,提高会计审计监督工作影响力和震慑力;成立由县纪检、审计、项目主管部门组成的项目资金检查组,对中央新增扩大内需基本建设项目下拨的国债资金进行稽查审计,实行专帐核算,专户存储,确保资金安全;采取长期跟踪问效加强就业再就业、社会保险、养老保险、义务教育等涉及民生工程资金的检查。

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发布日期:2009年06月19日