一是界定保障对象和范围。本区范围内因土地被依法征收，丧失家庭全部承包耕地或剩余耕地人均不足0.3亩（含0.3亩，但不含私自转让土地不足0.3亩）且年满18周岁的在册农业人口（含农转非户口），根据本人自愿，均可参加失地农民基本养老保险。

　　二是确保基本参保方式。根据本人的实际情况，自愿选择参保方式。失地农民首次参保补缴的养老保险费，按照“个人缴费为主，政府补贴为辅”的原则、个人和政府双方共同负担的原则筹集，个人和政府分别负责50%。对年龄偏大的首次参保的失地农民，根据各自年龄大小分别向前补缴不同年限的基本养老保险费，补缴金额由失地农民个人自己负担50%，受益财政在土地收益中补贴50%。 

　　三是多渠道筹集基本养老保险费。主要从三个渠道筹集基本养老保险费，即自2008年6月1日起，从征收的集体土地留成中每亩提取1500元；从土地收益金中提取8%的60%；由区财政预算每年安排500万元。另外规定失地农民首次参保补缴的养老保险费中，失地农民个人应缴部分可以从征地补偿中一次性抵缴，抵缴不足部分在办理参保手续时由个人一次性缴纳，如征地补偿费已发给失地农民的，则由参保失地农民个人一次性缴清。区政府补贴部分从土地出让收益中，由受益财政每年按不低于参保失地农民补贴资金政府补贴总额的20%划拨给区社保局，补贴资金5年内全部到位。

　　四是规范管理基金和个人帐户。建立失地农民基本养老保险基金专户，实行收支两条线管理。建立健全基金监督管理机制，区财政、审计等部门加强监督；对失地农民选择“基本生活补贴保障”办法所缴纳的养老保险费，实行单独立帐、单独核算、专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或截留。