2007年初，江西省公安厅装备财务处副处长余敬生心里一直不踏实。按照公安部的要求，公安系统必须在2007、2008两年内配齐各种单警装备。他做了调查和统计：按照全省公安系统的机构和人数，需配备伸缩警棍、手铐等7种必配装备计272189件，防剌服、水壶等5种选配装备64336件，经费总额为1.19亿元。虽然中央在警务装备上对江西有专项投入，但要一下配齐装备，尚存很大的资金缺口，到哪里筹足这些钱呢？

　  他首先想到的是财政厅，却很犹豫。这些年省财政厅对公安系统的支持几乎是有求必应，偶尔没答应的，理由也说得很清楚。现在再去开口，真有些不好意思。再者，江西财力并不丰厚，每年还要增加几十亿办民生实事，而此项经费的缺口不是一二百万，而是几千万。想到这些，他就把这事搁在心里了。

　  2007年10月某一天，省财政厅副厅长胡强与行政政法处处长邹水成两人来到公安厅，上门服务，征求意见。余敬生犹豫再三，仍不好意思提。

　  “听说你们配备单警设备资金上存在困难？”不想，胡强主动问起来。

　  “是的……还缺个三千来万吧。”余敬生提三千万时，已经是咬了咬牙。要是省财政能帮助解决这个数，他可要谢天谢地了。

　  “不止这个数吧？”胡强说，“我们替你们算过账……”

　  余敬生只得全盘托出：“是的。还缺6800万。”

　  “放心。不足的部分省财政全部解决。我们厅党组已经研究过，维护社会稳定，保一方平安是头等大事，我们不能在这个上面打折扣。”胡强说。

　  真是喜从天降，有了这6800万，公安厅在两年内完成了单警设备配备任务，江西也成为中部地区完成此项任务最快的省份，获得了公安部的表扬与肯定。

　  此后，财政、公安两家密切合作，建立了县级公安经费保障机制和应急物资储备仓库。尤其是应急物资储备仓库，在去年支持四川汶川地震抗灾中发挥了很大作用。

　  余敬生说：“财政厅的工作作风确实值得我们学习。他们上门服务、跟进服务，许多事都想在了我们前面。我们到财政厅去办事，从来没有求人的感觉，如今我们两家合作更是融洽，相互信任，许多事打个电话就解决了。”

　  江西省财政厅和各部门的合作融洽愉快，有口皆碑。到财政厅办事，除了待人热情不说，他们不会为“不给钱”找各种理由，也不会在对方提出的额度上简单“砍上一刀”了事，而是经过调查研究、精密测算，并根据当年财力情况和预算安排，合情合理地解决问题。

 

　  对于机关工作人员，写出的调查报告、论文要是能在刊物，尤其是在国家级刊物上刊发，是一件令人自豪的事。可在江西省财政厅，风气却为之一变，他们写调查报告更注重对实际工作的指导作用。

　  厅长胡幼桃提出，厅机关每年要搞18个重点课题调研，调研报告无需“穿靴戴帽”，要有实际调研、数据分析、解决方案，体现前瞻性、针对性、时效性、可操作性，最好能成为某项政策出台的“脚本”。

　  在行政政法处，记者看到一份《关于建立和完善我省消防部队消防业务费经费保障机制的调研报告》，以及一份由江西省财政厅、公安厅、武警江西消防总队联合签发的题为《关于建立和完善我省市、县消防部队消防业务费经费保障机制的意见》的文件。两相对比，发现文件完全是以调研报告为基础，有了这个调研报告，出台文件也就“水到渠成”。比如，关于“市、县级消防部队消防业务费基本支出分类保障标准”，报告提出划分为五类，年人均支出标准罗列得清清楚楚。

　  记者采访了参加此次调研的行政政法处的一位同志。据她介绍，这些年，在实际工作中，省财政厅感到由于消防工作职能范围不断扩大，由单纯防、灭火向防、灭火、抢险救援、处置突发事件延伸，消防业务经费保障机制与消防事业的发展不相适应。为进一步摸清情况，他们花了2个月的时间进行专题调研。先是下发表格对全省市县近3年消防业务费收支情况进行全面普查，在此基础上，他们选择省内消防业务费经费保障情况好、中、差的4个设区市、6个县的消防部队进行典型调研，进一步摸清了全省消防业务费保障方面存在的问题。为解决这些困难和问题，他们又赴最早建立消防部队消防业务费保障机制的湖北、内蒙古“取经”，借鉴他们的做法。

　  据介绍，调研报告提交后，再经过充实论证，2007年6月相关文件也就出台了，2008年，全省所有消防部队消防业务费保障经费都实现了达标。该调研报告也被评为2007年度江西省财政厅重点课题6个优秀成果奖之一。

 

　  江西财政坚特以“效率·温馨”为主题，提出对内推行“五个一工程”，即建设一个好班子，培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好形象；对外践行“八项服务承诺”，即待人热情，政务公开，办事快捷，责任落实，服务主动，行政依法，答复满意，为政清廉。这些承诺不是只写在墙上的标语，而是落实到每个人行动中，汇合成为独特的财政文化。

　  财政厅长胡幼桃对记者说：“我们构建独特的财政文化，并不是做表面文章，而是要提高广大干部职工能办事、快办事、办成事、务实高效服务、贯彻落实、驾驭经济社会发展等方面的能力。要以解决了多少重点难点薄弱点问题来检验。”

　  此次记者采访，深切体会到了江西财政构建财政文化所带来的机关作风喜人变化。江西的做法丰富了财政文化建设的内涵：文化建设不只是停留在一些要求、承诺上，一些轰轰烈烈的文体活动上，而是真正增加广大干部职工凝聚力、向心力，提高他们文化与业务素质，从而提高办事效率，改变工作作风。

　  江西省每年对各部门机关都要进行民主评议政风行风工作评比，省财政厅连续几年都排在前列。取得这个成绩殊为不易，因为它真正体现了“民主”：首先是由各部门投票，其次由省民主评议政风行风领导小组与省统计局共同组织，向群众发放1万份问卷测评表，打1万个测评电话，最后根据各项得分综合评出。