一、打造平台下硬功。高起点、高标准规划和建设回乡创业园，大力鼓励、引导、支持返乡农民工入园创办企业，加大财政投入力度，加快园区水、路、电网等基础设施建设，方便农民工就业，减少创业成本，打造农民工回乡创业的优势平台。

　　二、政策扶持助成功。一是实行内资外资、内商外商一视同仁，对落户回乡创业园的企业与县工业园区享受同等优惠政策。二是利用县级农业产业化专项资金，扶持返乡农民工发展“一乡一业、一村一品”产业。三是对返乡农民工进城自主创业，实行小额贷款财政贴息、税费优惠等再就业扶持政策。

　　三、抓好培训强内功。财政部门主动与有关部门密切配合，一是整合“创业培训、阳光工程、金蓝领工程、雨露计划”等培训资金，采取“一企一班”，免费为回乡创业园企业培训员工。二是对农民工进城自主创办小企业实行“小额贷款+创业培训+创业指导”联动模式，提高农民工创业成功率。

　　四、跟踪服务出真功。一是搞好项目审批服务。对回乡创业园的企业，在立项、办证、用地、环评、安评等落实专人跟踪服务，促进企业早开工、早投产。二是做好项目融资服务。利用中小企业信用担保公司、小额贷款担保基金为农民工创办企业融资提供信用担保。三是建立领导包扶服务。确定分管局长作为包扶对象，负责帮助企业协调解决生产经营中的重大问题，帮助企业排忧解难。四是倾力打造诚信服务。按照县政府规定的返乡农民工创业十八条服务措施，严格兑现优惠政策，取消涉企收费68项，严格涉企检查报告制度，净化发展环境，为农民工回乡创业扫除发展障碍。