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吉安县切实加强新增1000亿中央投资项目建设管理

  为保持经济平稳较快发展,国家出台了扩大内需、促进经济增长的一系列重大政策措施。为落实中央“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的精神,切实加强新增1000亿元中央投资项目管理,尽快形成实物工作量,发挥中央投资拉动效益,吉安县主要落实了以下几项措施:

  一、提高思想认识。为尽快落实党中央、国务院进一步扩大内需,促进经济增长的重大战略决策,要求各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,把紧急落实新增中央投资、扩大内需工作作为当前经济工作的重中之重,坚定信心,迅速行动,通力协作,加强对项目的管理和监督,把中央投资项目建设好管理好。

  二、强化组织领导。一是落实项目考核制度。县政府将建立新增1000亿元中央投资项目考核、评比和奖惩制度,并纳入年底对各乡镇和县直部门的考核范围,对项目管理成绩突出的乡镇和部门给予表彰奖励,对管理不严、进展缓慢、出现质量问题、违规使用资金的项目单位予以通报批评,并依法依纪作出严肃处理。二是落实项目法人负责制。项目单位法人代表是项目建设管理的第一责任人,必须切实负起责任。三是强化对新增中央投资项目的稽查力度。项目单位要建立中央投资项目基本情况台帐,发改委、审计、财政部门要密切配合并积极对新增中央投资项目进行稽查和审计,及时发现项目建设管理工作中存在的问题并加以纠正。

  三、改进项目管理,严格基本建设程序。对已争取的新增投资1000亿元中央投资项目,各乡镇、各部门要本着特事特办的原则,优化管理手续,采取倒排工期、并联审批、同步实施等多种灵活方式,加快工作节奏,提高办事效率,确保按计划要求完成实物工作量。项目组织实施必须严格按照批复内容及相关要求进行建设,不得擅自改变项目建设内容、扩大或缩小建设规模、拖延建设工期,确需变更的,须经原审批单位核准。

  四、加快项目工程进度。一是在建项目要加快建设进度。县政府将对在建项目进行一次全面检查督促,对进展缓慢的项目要认真分析原因,及时采取措施,强化指挥调度,按照倒排工期的要求,明确任务,明确进度,落实责任,确保达到进度要求。二是尚未开工项目要尽快完成前期工作,对迟迟不能开工的项目,要逐一分析原因,实行现场办公,确保年前开工。三是密切配合形成合力,各有关部门对新增1000亿元中央投资项目的建设要全力配合。发改委下达新增项目投资计划后;财政局要及时、足额拨付资金;项目建设单位不得将建设资金用于偿还债务和拖欠款;国土资源、环保、规划建设及其他有关管理部门要及时办理相关手续。

  五、确保项目建设质量。一是坚持建设标准。要求各项目单位严格按发改委的批复建设内容和相关要求进行建设,不得以任何理由擅自改变项目建设内容,扩大或缩小建设规模,拖延建设工期,突破工程概算。二是坚持落实“四制”。要求项目单位严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制,切实加强对项目建设的全过程监管。三是坚持竣工验收。项目建成并经试运营后,项目单位应及时按照国家和省、市有关要求,编制竣工验收综合报告,并组织设计、施工、监理等单位进行初步验收,建设单位应抓紧办理项目决算,在项目决算后及时将决算报财政部门审批。审计部门应加强建设项目的审计,切实履行审计监督职能,县发改委将组织有关单位对建设项目进行竣工验收。项目验收合格后,方可交付使用。

  六、严格项目建设资金管理。发改委将会同财政部门加强中央投资项目资金监管,严格按照国家对中央投资项目资金管理的要求,督促各项目建设单位做到专帐核算、专户存储、专款专用,绝不允许发生挤占挪用项目资金的情况发生。

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发布日期:2009年03月26日