江西省赣县外出务工人员近17万人，受国际金融危机影响，外出务工返乡人员12万多人，占外出务工人员近3/4。针对大量农民工返乡问题，为积极引导广大返乡农民工转移就业和自主创业，出台了《赣县提供再就业小额贷款扶持返乡农民工创业实施方案》积极支持返乡农民工创业。县财政安排返乡农民工小额贷款担保资金300万元和贴息资金360万元，对自主创业的返乡农民工提供5万元以内的贷款担保，并实行财政贴息，重点支持返乡农民工从事农业产业化经营，创办农村经济实体。对企业新增岗位吸纳返乡农民工达到职工总数30%以上，并与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业，给予200万元以内的担保贷款。