广丰财政成为破“危”利器
今年以来,在国际金融危机蔓延的非常情况下,广丰县充分发挥财政的特殊杠杆作用,一方面通过实施国库集中支付、“四保一脱钩”等一系财政改革,使民生工程资金有了保障,有力地增强了全县干群迎难崛起的信心;另一方面通过首创“银园保”融资模式,为当地工业企业有效地解决了资金困难,保证了生产经营的正常进行,促进了县域经济又好又快发展。今年1-10月,全县完成财政收入9.77亿元,同比增长17%;一般预算收入4.86亿元,同比增长9.5%。
保证民生工程投入,增强百姓的信心和幸福感,是在国际金融危机蔓延的大背景下,谋求地方经济又快又好发展的一项重要工作。今年初,广丰以列入省“收支脱钩”改革试点县为契机,按照“统一清理收入的项目和标准、统一规范非税收入纳入预算管理、统一收费和罚没票据的使用和管理、统一实行部门预算管理、统一实行国库集中支付、统一建立监督检查机制”的原则,对全县所有财政供给的行政事业单位推行了“四保一脱钩”(保人员工资、保津贴补贴、保公用经费、保民生工程等刚性支出,预算外收入与支出脱钩)。各执收执罚单位非税收入全额上缴县财政,将原分散在各部门、各单位的政府性资金集中起来,积小钱成大钱,使得该县级财政在确保各部门单位正常运转后,有了相对充裕的资金,保障民生工程等刚性的专项支出。截至10月底,今年广丰全县民生工程总支出13961万元,其中城市低保拨付1701.6万元,同比增长81%;农村低保拨付1240.2万元,同比增长167.3%;农村合作医疗报销封顶线从去年的1.5万元,提高到今年的3万元,报销医疗费的总人数达39711人次,总金额达4101.63万元,同比增长168.26%。
2006年,广丰县财政局下属的民营企业信用担保中心引资参股组建了江西丰德投资担保有限责任公司,在全省率先创立了和浦发银行、工业园区、担保机构合作的“银园保”融资模式。今年银根偏紧,在企业资金链普遍出现困难的时候,“银园保”发挥了特殊的作用。江西澳蓝特实业有限公司通过“银园保”模式获得了400万元“造血”资金,引进国内外最先进的全自动化生产线,今年1-10月企业销售收入已超1000万元,比上年同期增加40%。今年以来,该县用“银园保”方式共为10多家企业融资5800万元。“银园保”在扶持企业成长壮大的同时,直接带动了广丰工业经济提质增速。今年以来,该县完成规模以上工业增加值245928万元,同比增长31.15%;私营企业实现增加值131140万元,同比增长84.11%。
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发布日期:2008年11月21日