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专题专栏唤得春风暖山乡（图片）
采访完江西省上饶县湖村乡财政所，有几句话一直在记者耳边回响。这几句话虽然出自几个不同人之口，如果把它们串联起来，就清晰勾勒出一个与时俱进、敢于创新、勇于奉献、为民服务的新型财政所的形象——
一
“真没想到这财政所的同志这么热心，真是自家人都无法相比呀！”说这话的是姜山村村民徐国智。
去年腊月，就在人们欢天喜地地准备年货时，一场突如其来的冰雨雪冻灾害席卷了全乡。深山里的姜山村遭受巨大损失，其中16户村民的房子不同程度地遭到破坏，徐国智等3户村民的房子完全垮塌。而断电封路，更让群众的生活面临严重的危机。
闻此消息后，湖村乡财政所的同志火速直奔姜山村。连接姜山村与乡所在地的是一条40余里的山区机耕道，山道弯弯，岭高路陡，平时乘车也要一个小时。此时大雪封山，没膝的积雪早已将昔日的道路遮蔽得毫无踪迹。所长熊俊青与全所同志硬是在漫天飞舞的雪岭上滚出了一条雪路，及时将村民急需的救灾大米送到了大山深处。当新春的脚步来临时，刚遭遇冰雪灾害的山村上空又飘浮起了充满生机的阵阵炊烟……
为了准确地了解群众的损失，大年初三，财政所的同志二度进山，滚雪岭、走农户、察灾情，掌握了第一手准确的情况。就在元宵佳节那天，熊俊青与所里的同志带着冰冻雪灾房屋损毁恢复重建资金和村民急需的生活用品又一次进山了。闻听喜讯，在灾害面前没有流过一滴眼泪的姜山村民，却被坚持心系群众，财政为民的财政干部们深深地感动了。
就在此时，村民徐国智说出了那句代表全村人心声的话语。后来记者到灵峰村采访时，记者向村民讲述了姜山村的事迹，他们说，老徐的那句话也代表了他们的心声！
灵峰村，曾经是方志敏亲手创建的红色苏区，解放至今，十余个自然村组之间来往的仍然是崎岖不平的机耕小道。只要下点雨雪，村民外出行走就非常困难。湖乡财政所的同志主动找到村里，并带着村干部去县里申请项目计划，然后又带着县局的同志实地勘测。最后在省市财政部门的大力支持下，安排革命老区专项转移支付资金65万元、当地群众自筹和投工投劳，总投资100余万元的灵峰村村组公路工程开工了！此后的日子里，从施工勘测到路基拓宽，从夯实硬化到质量监督，财政所始终派员与现场施工队伍坚持在工地上。因为他们明白，灵峰村466户老区人民对这项工程充满着太多太多的期盼！2007年11月底，工程竣工了。灵峰村沸腾了！村民们不约而同地用燃放鞭炮这种最传统、最直白的方式表达着内心的感激与喜悦，热闹的鞭炮声从这个村组传到那个村组，在山窝里长久地回荡！村里年近九旬的王清旺老人忍不住亮开嗓子，开心地唱起了当年红军在此创建苏区时流传下的红歌……
二
“湖村每天最晚熄灭的总是财政所的灯光，最早上班的也总是财政所的人！”说这话的是湖村镇上的百姓。
随着各级财政支出逐步加大向困难群众、向农村、向基层、向社会事业的倾斜，农村社会救助体系日趋完善，乡镇财政的工作职能发生了根本性的转变。从以前的催粮摊款转移到优抚抚恤、社会救济救灾、粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补助、水库移民补助、寄宿生补助等20余项繁杂而又琐碎的惠农补贴的发放上。
上面千条线，下面一根针。湖村乡财政所只有5名工作人员，该乡下辖15个行政村，全乡补贴对象1.2万余户。人少任务重，如何确保把全乡1.2万余户惠农补贴对象的资料准确无误归类建档？他们集思广益，反复讨论，设计表格，讨论程序，收录信息，常常是一台电脑五人轮着用，舍弃周末，白天夜晚轮着干！可电脑和打印机却经常因超负荷运作而发热“累”坏了……“湖村每天最晚熄灭的总是财政所的灯光，最早上班的总是财政所的人！”开始只是一两个人这样说，后来就在镇上慢慢传开来了。
通过主动创新和不断完善，他们形成了一套“一条龙”式的包括信息变更、定期跟踪的惠农补贴信息服务机制。自从“一卡通”业务开展以来，该所发放了670万元的20余项惠农补贴，没有发生过一起因为信息错误而引起的冒领、套取、虚报等事件。
三
“他们所里的人，唉！整天就知道工作！哪像是有家室的人呀！”说这话的正是他们最亲近的家人！谁都能听得出，除了“抱怨”，还含有更多的心疼……
去冬今春的冰冻雪灾中，湖村乡80\%的村组不同程度地遭受了损失。为了准确地掌握各村受灾情况，财政所的同志跑遍了所有受灾的村子。有一次，熊俊青正带着所里的同志在灾情最严重的东灵村了解灾情时，正逢又一轮冰雪袭击。山里气候恶劣，雨雪一下就是七八天，就连山上林木都被冰雪压垮了数千余亩！又是封山封路和停电，大家被困在村里，随身的手机电池都没电了，整整一周与外界失去了消息。看着村民遭受损失，无奈的熊俊青焦急得不得了！可是，大山外也有人在急，这就是他们的家人们，焦急得要进山寻人了……
33岁的洪海俊是所里的财政结算员。2006年11月，时任财政所预算会计的他，左颈部突然生了两个瘤，而且愈来愈大。当时正值年底结算，所里原本人员就少，此时又值年终，正是忙得不可开交的时候。洪海俊知道此时是根本不能缺离人手的。于是他不顾市人民医院医生一再强调必须住院的警告，开了些药物，回财政所一边打点滴一边继续工作。同事们问及，洪海俊也只是说一点小感冒而已。并不声不响地用衣衫的高领，挡住患处，悄悄地硬抗着、忍着。直到年终结算顺利结束时，瘤已有鸡蛋般大小，才被同事们发现，才被紧急送往上海瑞金医院等处手术诊治。至今想及此事，妻子邱健仍然是心有余悸。
陈炎清是个老财政了，但由于历史等种种原因，一直勤勤恳恳地工作财政岗位上的老陈，至今的身份还只是聘用人员。这些年来，为了工作，老陈根本顾不上家里的农活，生活的重负全靠妻子张荣琴来支撑。近些年，妻子又不幸患上了甲亢病，生活十分困难，可老陈所担负的岗位工作从未因此而受到影响。为了解决像老陈这样身份的聘用人员，县里在十分困难的情况下，为他们办理了社会养老保险。两年后就将退休的老陈到时每月多少也可以领上三四百元左右的养老金。可看着身边的村民都过上了好日子，妻子张荣琴有时也忍不住数落：如果当年老陈不是迷恋上财政工作，而是一心花在家里，日子至少不会像今天这样的拮据吧……
四
“原来以为全面取消农业税、农业特产税、屠宰税，工商各税也上划县级管理后，既不催粮也不摊款了，乡镇财政所的工作应该是轻松的了。没想到，真没想到，现在乡镇财政所的工作竟有如此之巨！而你们却做得如此的细致！”江西省人事厅的一位干部调研后如是说。
在湖村乡财政所涉农大厅里，有条不紊地摆放着报刊杂志、座椅、茶水及服务宣传手册，还有涉农资金政策解答以及涉农资金发放公示栏和120余份册台账和惠农资金发放花名册等信息资料。可别小看这些详尽记载了20余项惠农补贴项目、资金数据、受益人相片等情况的信息资料。因为有自己的照片，即便是大字不识的补贴对象，在这里也能准确地找到记载自己信息的那一页。
每年新春，在山间崎岖山路上，常常会见到财政所的同志们背着照相机在前行。是他们在流连大山里的乡野风光，在享受眼前明媚的春光么？当然不是的。早些年，湖村乡曾发生过乡里的工作人员冒领已故苏区干部抚恤金的案例。为了杜绝补贴对象的死亡而知情不报继续冒领的违规现象，为了确保在第一时间里准确掌握惠农补贴对象的变更信息，当别人还在享受着新春佳节亲人团聚的美妙时光时，他们就兵分数路、走村串户，对所有补贴对象进行回访。核对上年领取的补贴数，询问补贴对象的身体状况，用相机把补贴对象的容貌记录下来，并把所获悉的信息及时登录在惠农补贴台账上。
一个才创办三个月的养猪厂，怎么会有100多头能繁母猪呢？2006年9月，在繁杂的惠农补贴资金项目中有一项资金数字引起了财政所的注意。当熊俊青及同志们会同兽医站有关人员赶到现场时，看到的除了一群粉嘟嘟的小猪仔，并没有能繁母猪！所里随即展开追查，原来养猪场的主人通过农口负责调查统计的人员走了关系……
五
财政部驻江西省专员办的一位领导专门到湖村财政所调研，在非常仔细、甚至是苛刻地检查了各项财政资金的管理和使用情况后，不由得感慨地说：“倘若我们的财政所都按这样的模式去做的话，我们的基层财政监管就可以提升到一个新的水平了！”
这些年来，湖村乡财政所先后被评为县委县政府文明单位、县财政预算国库综合管理第一名、全省先进财政所，所长熊俊青本人也多次被当地组织部门授予优秀共产党员、优秀党务工作者、五一劳动奖章等荣誉称号。
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发布日期：2008年10月22日
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