上学的路费与生活费不再愁了

　  “妈，你不用担心我去上大学的路费和生活费了，政府要资助我们5000块钱！”8月4日，江西弋阳一中高三毕业生吴亦建，在学校公告栏的“贫困家庭学生高考入学享受政府资助金名单公示”中看到自己的名字，激动地马上借同学的手机向母亲报喜。吴亦建的父亲多年前因癌症去世。从小学到中学，每年的学杂费都靠着学校减免才读了下来。今年，吴亦建以620分的成绩被上海交通大学录取，可他连去学校报到的路费以及基本生活费还没有着落。

　  据了解，今年，江西省财政安排8385万元，用于实施“贫困家庭学生高考入学政府资助金”制度，对全省符合条件的家庭经济困难大学新生，给予每人5000元的政府资助，1.6万多名和吴亦建一样的家庭贫困学生将顺利迈进大学校门。

 

　  媒体热点引发的新政策

 

　  江西省“贫困家庭学生高考入学政府资助金”制度设立于去年。当年安排7821.5万元资金，资助了1.56万名考取大学的家庭经济困难学生。谈起该项政策出台的背景，江西省财政厅副厅长毛祖逊说：“近年来，江西省在财力还比较薄弱的情况下，按照深入学习实践科学发展观的要求，不断加大对教育事业的投入力度，不仅义务教育免学杂费、免教科书费等各项政策走在了全国前列，还在全国率先出台了普通高中贫困家庭学生政府助学金政策，并按照中央部署，构建了覆盖大学、中职的奖、助、贷、补、减等多种资助方式，形成了覆盖小学、初中、高中到中职、大学各阶段的贫困生政府资助政策体系。”

　  虽然政策覆盖比较广，但到了高校录取阶段，媒体还是纷纷报道一些家庭贫困学生上学难的情况。问题到底出在哪里？是政策宣传不到位，还是政策执行走了样？江西省财政厅立即组织有关人员深入基层专题调研，经过了解，他们发现：对于即将走入大学校门的贫困学生而言，面向大学生的奖学金、助学金需要进入大学后才能申请，而走进大学校门时的路费、生活费成了一个大包袱，有的学生甚至无法及时到学校上学。

　  这不仅牵动着家长的心，也牵动着社会和媒体的心，成为每年高招录取期间的热点新闻。

如何建立一种机制，保证贫困学生在接到大学录取通知书后，能有上大学的路费、生活费，既确保大学新生入学后的“上学无忧”，也确保入学前的“进门无忧”，实现贫困学子资助政策的“无缝对接”？经过详细测算，江西省在全国率先出台了“贫困家庭学生高考入学政府资助金”制度，对全省符合条件的家庭经济困难大学新生，给予每人5000元的一次性政府资助，为新生入学“保驾护航”。

 

　  八项条件确定受助群体

 

　  制度出台后，社会纷纷给予好评，而群众更关心的是：谁才能获得这一资助，怎么保证让真正贫困的孩子获得资助呢？

　  江西省财政厅出台了《江西省贫困家庭学生高考入学政府资助金管理办法（试行）》，明确了政府资助金范围为：全省当年考取全日制普通高等学校（不含独立学院和民办高校）的家庭经济困难考生（包括社会考生），资助面约为10%左右。

　  申请政府资助金的具体条件为：持有当地民政部门出具的有效特困证、卡或低保证的农村特困群众和城市低保户子女；父母双亡，无任何经济来源；父母一方已故或单亲家庭，造成家庭经济特别困难；父母双残或单残，造成家庭经济特别困难；因不可抗拒的天灾人祸，造成家庭经济特别困难；家庭成员久病无钱医治，造成家庭经济特别困难；父母中有弱智或精神不正常，不能劳动者，造成家庭经济特别困难；学生本人残疾，造成家庭经济特别困难。

　  办法同时还规定：凡是江西省籍考生符合上述条件之一的，在校应届、历届高中生凭有关证明向所读高中学校提出申请，社会考生凭有关证明向所在地县级高招办提出申请，并填写申请表，各县（市、区）高招办根据纳入贫困家庭学生档案的考生录取情况，分批次将拟获资助学生名单报送当地县级教育、财政部门组织民政、纪检等有关部门评审，并在当地主要媒体或公共场所显著位置公示7天，确定无异议后，由所在县高招办将资助金发放到资助学生手中。

 

　  把资金用到最需要的学生身上

 

　  为了确保让贫困学生都能享受到政府的资助，该省财政厅根据深入学习实践科学发展观活动调研的实际情况，今年及时调整政策，资助金额比去年增加563.5万元，受助范围也相应扩大了1127人。

　  在具体落实中，各地还根据情况来确保资金有效到位。横峰中学校长刘远照介绍，该校制定了相应的综合测评方法，从学生一入学，就根据学生家庭经济状况、学习情况等具体指标对学生进行评审，建立校级贫困家庭学生档案，并不定期地通过家访等形式进行核实。一方面，据此发放高中阶段贫困学生政府资助金；另一方面，当这些孩子面临高考时，重点组织纳入贫困生档案的学生填写申请表，确保困难家庭学生享受政府资助“一个都不能少。”上饶市等地财政部门、教育部门在资助名单评审、公示前，还组织教育、财政部门逐个上门走访，实地察看申请人的生活状况，从而确保让最需要的学生得到及时的资助。