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江苏“四化联动”提升创业示范基地建设质效

  为进一步推动创业带动就业,强化省级创业示范基地管理,近期,省财政厅联合有关部门对省级创业示范基地创新实施动态管理,评出成效显著的A级示范基地48家,根据基地类型给予10万元或20万元奖补资金,并将102家运营状况不佳的基地取消示范基地资格。

  一是差异化管理。首次对认定或备案满三年的省级创业示范基地开展动态管理,并坚持正向激励与反向约束相结合,改变省级创业示范基地认定备案“一评定终身”的格局,不达标即退出,打破省级示范基地只设进口、没有出口的僵局。出台A级奖补、B级保留、C级摘牌的分级评价、动态管理制度,推动省级基地从长期挂牌向优奖劣汰转变,从一次支持向多次激励转变,从常规推动向常态驱动转变,打通省级基地全生命周期管理、指导、服务全链条。

  二是科学化评估。以建设专业化、示范化、产业化省级创业示范基地为导向,以可量化、便捷化、科学化为原则,动态管理评估体系重点涵盖基地运营情况、创业服务开展、孵化培训成效、标杆作用发挥等四大维度,设置8项硬性指标约束、21项个体弹性指标及5项创新加分指标,既体现省级基地共性要求,又兼顾到市场化基地的个性创新举措。

  三是多元化参与。为确保评估结果公平公正,省级评估组由人社、财政、第三方机构、行业专家、投融资机构负责人等多方参与,汇集政府、行业、高校及社会资源,综合采用资料台账核查、线上远程评审和实地走访考察相结合的形式,通过自主申报、市级初评、省级评估三个环节对参评基地开展深度评估。同时为各地搭建创业基地建设、管理等方面的交流学习平台,促进取长补短共同提升,更好发挥创业孵化基地在创业带动就业中的引领作用。

  四是数字化赋能。以省级创业示范基地动态管理为契机,依托信息平台,创新建设示范基地运行监测系统,以云端跟踪基地在孵实体状态,动态了解政策落实情况,常态督导基地日常运营,实时推进创业带动就业。实现数据集中融合、板块协同联动、信息实时共享,建立健全“拿数据说话、靠数据分析、用数据决策、依数据执行”的数字化赋能创业基地动态管理长效机制,引导基地不断提升服务品质、提高孵化效能、发挥示范引领作用。

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发布日期:2023年10月25日