面对新冠肺炎疫情与经贸形势的不确定性，需要集中精力抓好“六稳”“六保”。常州市财政局强化担当、提高站位、迅速行动、提质增效，精打细算管好账本，落实过“紧日子”要求，精准谋划用足政策，保障就业和民生，稳住市场主体，切实让人民群众过“好日子”，让企业过“宽日子”。

　　一、管好账本，严格执行政府带头过“紧日子”

　　一是勤俭节约+精打细算，切实让资金用在刀刃上。常州市级部门实现一般性支出压缩10%以上，一般公共预算中“三公”经费、会议费、培训费合计压减10%，并把相关压减经费用于疫情防控和提升民生支出保障。明确除党中央、国务院和省委、省政府确定的支出政策、应急救灾等支出外，原则上不再追加预算。全面实施预算绩效管理，通过预算安排与绩效目标设定、绩效评价结果等情况挂钩，压缩政府专项资金，提高财政资源配置效率。优化专项资金结转政策，加大存量资金盘活力度，用好政策窗口加力对上汇报，目前累计获得省提前下达债券总额度146.6亿元，有效缓解常州市财政压力。二是加速执行+有效监督，切实让资金落实到位。切实硬化责任约束，加快预算执行速度，让资金早拨付、早落地、早见效。对于特殊转移支付和特别国债资金，按照“直达市县基层，直接惠企利民”的政策要求，合理分配、迅速下达，同时落实“资金直达、单独下达、单独调拨、台账管理、分级监控、及时反馈、全貌反映”等要求，做好直达资金监控工作。对于重大项目，常州市财政局对债券资金开展“定期+不定期”跟踪管理，新增债券资金一周之内全部转贷给各辖区财政部门，一个月内债券资金全部拨付至项目单位，其中市本级15天内全部拨付到位，较省规定时间提速近50%。

　　二、聚焦民生，切实让人民群众过“好日子”

　　加大基本民生保障力度，织密扎牢全方位民生保障网安民心。上半年，常州市民生领域十三项支出240余亿元，同比增长1.74%。结合社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，动态调整价格临时补贴标准，根据物价上涨情况，发放1至4月价格临时补贴近5000万元，惠及8.75万人（户）。为把临时救助制度贯穿于社会救助链的前端、中端和后端，切实维护人民群众基本生活权益，常州市出台了《关于进一步深化临时工作的实施意见》，优化救助办理流程，细化各类救助标准，根据困难程度把握补助水平，原则上不再限制救助次数，并建立镇（街道）临时救助备用金制度，提高救助速度。7月1日起，常州市城乡低保标准由原每人每月850元提高到900元，特困人员、孤儿等保障标准均进一步提高，预计增支5000余万元，有力保障各类困难群众基本生活。截至目前，已向学校发放专项伙食补贴、专项防疫补贴、幼儿园一次性补助等3400余万元，有力支持学校应对疫情影响，保障学生学业通畅。有力推进居家养老援助服务，通过出台《常州市居家养老援助服务实施意见》，把80到89周岁的老人纳入援助服务范围，有力扩大援助服务对象，并明确了提供生活照料、紧急救援、健康护理、精神慰藉、特约服务等五大类服务内容，有力满足多层次养老服务需求。

　　三、聚力稳企，着力保就业让企业过“宽日子”

　　聚焦为企业纾困，尤其是缓解中小微企业之困，保市场主体，提振发展信心。打好政策组合拳，全面落实“常州助企20条”等政策，确保惠企精准有力。突出政策与资金双保障，市级财政统筹安排工业转型升级、科技创新、金融扶持等各类产业扶持资金10亿元，聚焦关注受疫情影响严重、为疫情做出突出贡献的相关企业。加大金融支持，充分发挥常州市信保基金政策性功效，1—5月累计发放贷款80余亿元，惠及3455户中小微企业。通过国有融资平台累计为117家企业提供30亿元转贷支持，共减免利息约137万元。上半年，通过农担常州分公司为380户新型农业经营主体提供担保贷款3.52亿元，财政补贴保费近230万元；设立“文旅专项贷”，按贷款金额1%对企业贴息，已有37户文旅企业获得贷款1亿多元。贯彻租金减免政策，全市行政事业单位和国企对承租国有资产类经营用房的中小微企业免收3个月房租。精准支持“三大主体”对冲疫情影响，保居民就业。聚焦企业主体，落实社保减免政策，有效降低用工成本。聚焦就业主体，1—6月，全市拨付各类就业专项资金1亿元；扩面落实失业保险稳岗返还政策，5.06万户企业受惠；累计投入244万元鼓励企业集中包车返岗和统筹解决员工过渡性住宿问题；发放疫情防控物资企业一次性吸纳就业补贴284万元。聚焦创业主体，提升富民创业担保贷款额度，累计发放贷款4679.1万元，为相关借款人提供展期或延期还款，财政部门根据规定继续给予贴息支持等；发放开业补贴、优秀创业项目孵化补贴等创业扶持资金，有力支持创业。