今年以来，面对经济下行和一系列减收因素叠加的严峻形势，南通市通州区财政局按照高质量发展新要求，积极应对挑战，聚焦收入任务，强化税源培植，量质并举推动财政收入强管增收。2018年，全区预计完成一般公共预算收入69亿元，其中，税收收入完成55.8亿元，同比增长11.6%，税占比80.9%，比上年同期提高9.6个百分点。

　　一是分解落实收入任务，下发“责任状”。测算下达税务部门和基层乡镇收入考核任务，督促乡镇和征管部门及时将收入任务分解落实，做到任务具体、目标明确。按时序进度分解落实税务部门收入目标任务，及时跟踪税收入库情况。加强对镇级收入完成情况的监测和考核，及时召开季度收入分析会和“双过半”推进会，针对当前严峻的税收收入形势，制定征管措施，强化工作责任，加快各月收入入库进度，确保税款应征尽征。

　　二是完善税收协同共治，织密“护税网”。制定全区推进税收协同共治工作实施方案，强化税收控管举措，优化信息共享机制，推进各成员单位间信息互联互通，充分挖掘涉税信息在税收征管中的价值，积极配合税务部门做好税收征管和纳税服务工作，及时使潜在税源转变成现实的税收。完善镇级收入考核办法，将税收协同共治纳入乡镇“四个全面”季度和年度考核细则中，强化考核导向作用，确保税收协同共治各项措施落实到位。今年以来，各镇（区、园、街道）通过税收协同共治入库税收（一般预算口径）6715万元。

　　三是排查挖掘潜在税源，打通“突破口”。在全区范围内开展税源大排查，先后深入各乡镇，对重点税源企业、亩产税收贡献异常企业、“双零”企业、税收收入下降异常企业等进行实地税源调查，重点关注亩产税收实现情况、外地建筑企业管理情况和重大项目工程建设情况等，及时掌握重点税源变动情况及上市企业股权减持、资产转让等交易情况，主动协调解决税收征管中的困难和问题，进一步完善协税护税网络，多元化、多渠道、多途径挖掘增收潜力。

　　四是推动政策落地生效，释放“内动力”。加大对建筑企业发展壮大激励政策的宣传指导力度，引导相关建筑企业拓展劳务、贸易业务，培植新税源。及时审核兑现南通四建、通州四建、新华建筑等企业建筑业扶持奖励资金2400万元，进一步激励企业争先创优、做大做强。四家建筑企业缴纳税收比上年同期增收8000万元。

　　五是深入开展调研分析，绘制“晴雨表”。注重日常税源调研分析，针对“营改增”后在税源培植、税收征管等方面的问题，及时收集意见建议，针对性地调查研究，积极探索规范高效的应对措施。及时编制收入分析报表，深入分析“营改增”后主体税种税收征管面临的新情况、新问题，准确把握影响税收收入增减变化因素，切实提高日常税收分析的深度和质量，为收入组织工作决策提供有效依据。