自2004年我国粮食购销市场全面放开以来，国家实施了以粮食最低收购价、临时收储为主要内容的粮食托市收购政策。从我市十多年的政策执行效果看，托市收购在稳定市场粮价、保证粮食安全，保护农民利益等方面发挥了积极作用。但近年来随着国家越来越重视农业和粮食生产，粮食连年丰收，市场总体供过于求，呈现高产量、高库存、高进口的“三高”现象，粮价低位徘徊，仓容紧张问题突出，导致储备粮轮换难以实现顺差，给市财政带来较大负担。

　　为减少储备粮轮换价差支出，减轻政府负担，市财政局、市粮食局和常州市粮油储运公司提前筹划，抓住时机，及时轮换，大幅度减少了市级储备粮轮换价差。针对储备粮库存2014年产粳稻和2015年产小麦，采取了“提前下达年度计划、及时做好出库准备、精心分析市场行情、合理设置交易底价、提高服务客户意识、适时安排出库交易”等措施，按“小批量，多批次”方式组织拍卖交易。在小麦第1期交易时，根据掌握的信息及时作出反应，在国家公布最低收购价小麦上市交易信息前1小时完成交易，取得了不错的成效并实现了盈利。粳稻轮换交易时，利用很多地方储备粮库忙于清仓查库，暂时未安排出库计划，而市场余量有限，米厂生产上量困难的机会，果断出击，及时安排粳稻分3批轮换出库，成交情况火爆，达到每吨180元-280元的涨价幅度，带动了我市其他储备粮企业积极入市参与，并在交易所引发了一轮激烈竞争的粳稻交易行情。

　　今年上半年小麦轮换没有发生价差亏损，粳稻轮换价差相比上年轮换时的价差每吨减少225元，全部轮换产生的价差总额仅为上年的三分之一，仅此一项与上年相比节约财政资金约八百万元。