江苏东台市加快发展财源经济
近年来,江苏省东台市积极推进经济转型升级,增强发展后劲,加快发展财源经济,促进了财政收入总量持续增长和质量稳步提升。2015年全市一般公共预算收入总量首次突破70亿元,达71.55亿元,总量居全省46个县(市)第11位;税收比重达到85%,超省控线4个百分点。
一是推进园区建设,构建财源支撑平台。东台市在财政体制上对经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区实行特殊倾斜政策,支持“四区”构建分工合理、功能突出、配套完善、优势互补的产业空间布局,提高园区承载能力。沿海经济区、城东新区工商税收一般公共预算收入超基数部分的地方留成财力全留;西溪景区工商税收地方留成财力全留;经济开发区一般公共预算收入比2013年增长部分全额返还。目前,“四区”主导特色产业突出,经济开发区突出新材料产业,沿海经济区突出绿色食品和新能源产业,城东新区突出新型服务产业,西溪景区突出文化旅游产业。2015年“四区”实现一般公共预算收入23.91亿元,占全市各镇(区)一般预算收入的比重为43.3%,比上年提高了3个百分点。
二是加快转型升级,增强财源主体实力。东台市大力推动信息化和工业化融合发展,持续加大企业转型升级引导力度,强化科技平台建设,支持企业创新创牌,引导企业上市重组,实施“小巨人”企业培育计划,支持新材料、装备制造、绿色食品、电子信息、新能源五大产业提档升级、提速发展。2015年,在技术改造方面,实施了119个转型升级项目,竣工69个,累计成功转型企业377家,占规模以上企业的70%。在创新创牌方面,新创省级以上品牌平台140个,创历史新高,其中:新创中国驰名商标2件、国家高新技术企业22家,新创省两化融合试点企业5家,省级企业(工程)技术研究中心6家,省名牌产品3个、省著名商标3件,37个新产品通过省级鉴定,62个产品被认定为省高新技术产品。在上市重组方面,3家企业在新三板上市,2家企业完成资产重组。在发展新特产业方面,五大新特产业实现开票销售301.7亿元,占规模以上企业的65%。2015年度,全市纳税50强企业入库税金5.7亿元,增长34.2%;纳税超500万元38家,超千万的16家。东台市转型升级成果初步体现,部分重点企业稳步发展,经营业绩明显提升,磊达水泥入库税金6699万元,增长146.7%;东强股份3654万元,增长122.3%;富安茧丝绸1928万元,增长44%;远洋船舶859万元,增长49.7%。
三是发展新型服务业,拓展财源增长空间。认真落实国家“营改增”结构性减税政策,实施服务业集聚区提升工程,加大服务业龙头企业培育力度,大力发展电子商务,制订和完善相关政策推动旅游业加快发展。2015年,城东新区创成省级现代服务业集聚区并积极争创省级人力资源产业园,东台镇电商产业园被列为省众创集聚区建设试点。规模以上服务业企业实现营业收入46.4亿元,增长36.9%。20强服务业企业入库税金7608万元,增长28.2%。电子商务发展迅速,销售突破百亿元,跨入首批全国电子商务进农村综合示范市行列。生态旅游业特色鲜明,西溪景区创成国家4A级景区和省影视拍摄基地,黄海森林公园建成国家森林公园,全市全年接待游客262万人次,旅游行业收入5.88亿元,分别增长30.4%、20.3%。西溪景区充分发挥自身优势,大力招引影视文化企业,2015年引进企业入库税金7043万元,其中:远景影视6061万元,小石策划873万元。
四是大力招商引资,培育财源发展动力。加大招商引资财政奖补力度,开展专业招商、产业招商,积极培育新的经济增长点。立足东台市产业发展的实际需求,通过专题推介、网络招商、产业链招商等方式,有目的、有重点地开展招商引资,聚焦产业关联度大、技术含量高、税收贡献大、辐射带动能力强的项目,通过招商项目拉长产业链,形成规模优势和产业优势。2015年,新签约英莱簿膜太阳能电池等亿元以上项目63个,新开工领胜科技二期等亿元以上项目20个,以科森科技为代表的一批重大项目竣工投产。26个项目被列为省级工业经济新增长点,占全盐城三分之一。50强工业企业中有26家是近年来招商引资企业,其中:上海电气入库税金3282万元,增长211.4%;茉织华服饰2716万元,增长88.1%;领镒电子2479万元,415.4%;领胜城科技2069万元,122.7%;中粮肉食1098万元,增长75.1%。
五是强化财政扶持,提升财源建设质量。积极落实国家规定的结构性减税、普遍性降费政策,营造有利于大众创业、万众创新的财税环境,2015年减税清费减轻企业负担近3亿元。全面清理整合现行各项涉企优惠政策,强化部门协作,公平、公正、公开地兑现奖励政策,加大对成长型企业和高科技企业的扶持力度,大力培植支撑财政增长的支柱企业。2015年市财政累计审核兑现各类涉企奖励资金6822万元。认真研究国家和省产业发展战略,建立和完善项目库,积极指导、帮助企业申报财政扶持项目,2015年共争取国家、省级各类项目资金28亿元,其中产业扶持项目资金3亿元。综合运用财政手段破解企业融资难题,支持省信用担保分公司、市信用担保公司做大做强,强化金融投放考核和财政存款配置,全年为企业提供信用担保25亿元、财政“过桥”资金10.38亿元,推动金融机构新增贷款54亿元。
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发布日期:2016年05月03日






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