今年以来，国际国内经济形势严峻复杂，受财政收入增速放缓与刚性支出不断扩张的双重挤压，财政收支矛盾日益突出。太仓从三个方面加强财政收支管理：

　　一是盘存量清结余，统筹财政资金。积极盘活存量资金，对于历年闲置沉淀的资金，该收回的要坚决收回，收回的资金主要统筹用于重大民生项目和当年急需资金项目。严格 执行中央、省、市进一步加强财政支出预算执行管理的有关规定，对未执行用款计划的部门或项目需进行重点说明并提出整改措施。对支出执行情况实时监控分析， 建立结余结转资金清理机制、年中预算追减制度，对当年不能执行的项目按规定程序调整预算。逐步建立预算执行与预算编制挂钩制度，对支出进度低于全市平均水 平的部门，相应压缩下年度预算。财政支出预算执行进度考核结果纳入年度绩效管理考核。

　　二是调优支出结构，有保有压惠民生。在保障机构正常运转的基础上，加大对教育、“三农”、卫生、社会保障和就业、文化科技、节能环保等方面支持力度，提高财政支出对GDP的贡献率。一是推行切块分类管理，其中部门统筹项目实行总量控制、压缩15%-20%；二是进一步规范人员经费纳入预算的范围，加强机关事业单位编外用工管理，制定合理的薪酬标准；三是政府投资项目实行多级储备制，政府投资项目从储备库中筛选；四是进一步规范公用经费、经常性项目开支，经常性项目资金安排与部门存量资金挂钩。

　　三是引入其它资本，缓解资金压力。一是积极推广PPP模式。在基础设施及公共服务领域推广运用PPP模式，是新时期创新投融资的重要举措。江苏省政府最新印发《省政府关于在公共服务领域推广PPP模式的实施意见》，对相关政策作了进一步的明确。纳入省试点的PPP项目将享受税收优惠政策、项目联评联审机制、财政补贴和奖励。力争将多只项目纳入省试点，引 入社会资本参与我市重大项目建设。二是适度发行地方债券。发行地方债券是筹集建设资金的重要渠道，积极向上争取地方政府债券资金，做好省政府各批政府债券 发行的对接工作，缓解当前建设资金压力。三是设立产业股权投资基金。建立财政引导、民众参与的投融资方式，发挥财政资金的杠杆和引导作用。大力发展政府出 资引导、鼓励社会资本发起设立产业股权投资基金，主要投资于基础设施、公共服务领域等。