江苏句容财政:充分利用“大数据”创新财政资金监管
为提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性,推进财政管理的科学化、精细化、透明化,句容市财政局创新建立财政资金监管平台,实现事前预警、事中控制、事后分析的动态式监管。
一个数据中心。将财政预算执行、国库集中支付、工资发放、预算单位内部的财政资金管理各环节纳入到监控系统中,通过网络实时监督每一笔资金交易记录、会计核算和账务处理,动态监控财政资金支付活动的全过程,及时发现并纠正违规或不规范操作问题。
两个处理方式。采用自动处理和人工处理相结合,系统对业务数据集中分析,使用预警规则进行实时分析判断,得到疑似违规的预警结果。辅以实际情况调查,人工判断确定实际的违规发生。通过各种手段及时通知相关责任人纠正违规业务,以达到资金监管的目的。
三个监管范围。资金监管平台实现对工作流程、业务规范、账务规范三个方面进行监管。工作流程督办是对集中支付流程、财政账务流速以及单位账务流速中出现的违规信息发起监管,将数据流转到相应处理人或业务科室,督促其办理。业务规范监管对部分经济科目不允许提现、摘要包含敏感词汇、工资未向指定账户支付等违规类情况进行监管。账务规范监管对授权支出、公务卡、库银信息中出现的违规行为进行监管。
四个功能模块。财政资金监管系统经整合分为数据归集模块、事前预警模块、事中监控模块、事后分析模块四大功能模块。首先在数据归集模块将财政预算管理信息系统业务处理信息、预算单位财务信息以及财政资金在银行账户流动信息三方进行归集,集中在一个平台上;然后在事前预警模块通过设立超预算支付、大额提现、公款私存等预警指标量,比对三方信息;在事中监管模块对超预算执行、大额资金支付、单位帐户资金异常流动、账账(账实、账表)严重差异等异动现象全程监控并实时追踪;最后在事后分析模块通过报表、图标等形式针对监管需求对数据进行有效分析。
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发布日期:2015年08月10日