徐宁:充分发挥会计行业协会的职能作用
江苏省财政厅副厅长 徐宁
目前,我省会计事业呈现良好发展势头,会计从业人员超过130万人,但我省还不是会计强省,会计基础工作还比较薄弱,高层次会计人才比较缺乏,会计改革创新的力度和服务财政经济中心工作还需要进一步加强,会计工作与全面深化改革的总精神相比,与建立现代财政制度总部署相比,与建立现代企业制度、推进预算单位绩效管理和加强事业单位治理的新期待相比,仍有广阔的提升空间。
学会作为联系政府和会员的桥梁和纽带,承载着政府部门的期望和重托,承载着会计行业改革和发展的重任。学会作为广大会计理论和实务工作者组成的团体,承担着团结和组织全省会计人员,服务广大会计人员、帮助会计人员成长进步和提高各行业会计人员整体素质的重任,使命光荣。
一、发挥服务潜能,积极参与会计改革
会计工作在财政经济工作中处于基础地位,是实现科学化、精细化、规范化管理的重要支撑。十八届三中全会《决定》提出要“加快建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表”,同时,要“建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”。此外,《决定》还有多处涉及财会工作的内容。当前,江苏经济正处于转型升级的关键时期,需要创新会计方法,强化会计核算职能,提高会计信息质量,积极发挥会计的预测、决策等功能,充分发挥会计的职能作用。
作为会计管理工作的参谋和助手,学会应认真学习贯彻落实党中央提出的全面深化改革的战略部署,紧紧围绕全面深化改革和经济社会发展的新要求,不断调整其职能定位、创造性发挥服务潜能,围绕经济社会发展和财政中心工作,深入研究会计改革发展中遇到的新情况、新问题,切实为财政部门提供决策参考,推进会计改革,推动会计工作更好地服务全省改革发展大局。
二、开展研究交流,打造一流人才智库
学会是开展会计研究的重要平台。当前在会计实际工作和会计理论研究领域存在许多新的问题,需要进行研究和解决。学会应发挥既联系理论界、又联系实务界的优势,打造一个梯队完整、充满活力的会计研究人才的智库,以技术先进、形式多样的研究方法,有针对性地开展学术探讨和调查研究,对发现的问题找准原因、提出解决办法,促进科研成果转化成为现实的经济和社会效益。
一方面,学会应积极组织会计理论工作者为会计改革和发展建言献策,为政府的宏观经济管理工作服务;另一方面,也要及时了解政府部门有关会计改革的规划和信息,及时向会计理论界传递,以保证理论研究的前瞻性。此外,学会要创新交流的形式,而不是局限于论坛、研讨会、实地调查等,应尽可能激发智库人才的研究热情,营造积极向上的学术氛围。
随着经济的全球化和市场竞争的不断加剧,企业的生存与发展愈来愈取决于企业的管理水平。当前我国的管理会计在理论研究、实践运用、信息化水平等方面相对滞后,学会应重点加强对管理会计的研究,推动管理会计理论方法转化为实践,推动管理会计的一些方法和经验上升到理论高度并加以推广。
三、加快人才培养,促进事业可持续发展
广大会计人员是社会主义事业的建设者,是准则制度的具体执行者,是会计信息的制造者。培养适应会计事业发展需要的人才是确保会计事业可持续发展的根本保证。会计工作依赖广大会计人员,提高会计人员的素质,有助于充分发挥会计的职能作用。目前我省会计从业人员超过130万,但是高级会计师只有8000人左右,正高级会计师只有69人,会计人才队伍结构不合理,高级会计人才匮乏,难以满足经济社会发展的需要。
学会应发挥有利条件,积极推动会计人才培养,特别要加快高端会计人才队伍建设步伐。学会拥有一大批高层次会计人才,会员大多数来自高等院校、大型企事业单位,学会有能力、有条件组织专家学者在日常工作中做好会计人才培养工作,利用自身的资源,对会员和广大会计人员进行专门培训。学会可依托江苏高校科研院所众多,财经会计类教育资源丰富的优势,推进体制机制创新,加快与高校的交流与合作步伐,培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、坚守职业道德的高层次会计人才。
学会还应鼓励会计人员通过学习和工作获得晋升,提高会计人员拥有职称的比例,特别是高级和正高级的比例,不断优化会计队伍结构;鼓励会计人员积极参加国家、省、市组织的会计领军(高端)人才选拔考试,培养一批江苏会计的领军人才,打造会计人才的江苏高地。
四、树立良好品牌,积极营造“会计之家”
学会是全省会计行业最大的专业性群团组织,是党和政府联系广大会计人员的重要纽带和桥梁,也是推动会计理论研究、传播会计知识、宣传会计法规、弘扬会计精神的重要力量。
学会应在既有成绩的基础上,通过不断进取和创新,进一步树立自己的品牌,寓管理于服务。针对我省会计人员人数多、分布广、影响大的特点,充分尊重会计人员意愿,把会计人员的呼声要求、工作意见建议反映上来,反馈给有关政府职能部门,以便各部门进一步完善政策、改进工作、加强服务。学会还应做好对会员的各项服务工作,提高服务水平,让学会成为提供会计政策咨询、办理会计事务、解决会计人员困难的“会计之家”。
五、打铁还要自身硬,加强学会组织建设
抓好组织建设是学会工作的关键,要进一步解放思想,推动学会科学发展,明确会员、理事、常务理事和学会领导职责,依法有序开展学会活动,做到机构组织有方、运行机制灵活高效。抓好学会内部制度建设,完善会员管理、会费收支、论文评审等制度规范,促进日常工作的规范化。学会还应健全学会组织网络体系、拓宽学会组织网络覆盖面,增强学会对会计人员的影响力和吸引力。学会还应扩大对外交流,通过把会计专家“请进来、送出去”等办法,加强与兄弟省市会计学会、境内外会计团体的联系与交流,扩大学会的对外影响力。
省财政厅党组历来高度重视会计行业发展,希望各级财政部门也要重视支持学会工作,健全体制机制,加强组织领导,强化政府服务,为财政事业和会计事业的发展提供强大组织保障。希望大家抓住当前全面深化改革的机遇,坚定信心,齐心协力,融入改革大潮,积极探索,勇于实践,进一步提高会计发展水平。
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发布日期:2014年07月25日