灌南县立足保障和改善民生，从教育、医疗、出行等群众最迫切的实事抓起，确保广大群众老有所养，建立全方位困难群体社会救助体系。

　　一是对80周岁以上老人优待照顾。该县户籍年满100岁以上的老人每月发放300元“尊老金”补贴；90-99岁的老年人每月发放100元的“尊老金”补贴，80-89岁的老年人每月发放50元的“尊老金”补贴，各项补贴均列入县财政预算。

　　二是对五保户集中供养。农村五保户1082人，其中集中供养976人，供养经费按4400元/人标准；分散供养106人，供养经费按3500元/人标准。

　　三是对城乡低保家庭就读大学子女定额救助。全县城乡低保家庭子女参加高考，并被全日制高校二本以上批次录取，大学第一学年一次性补助学习费用4000元。

　　四是实施困难船(渔)民安居工程。对无固定住房、以船为家或在岸边搭棚居住、住房困难的在册职工(含拆迁船民)，采用个人集资、专项补助、规费减免相结合的方式，统一规划建设集中居住小区。

　　五是对贫困家庭重特大疾病实施医疗救助。对全县五保对象、城乡低保对象、6 0年代精简退职职工、重点优抚对象、总工会核定的特困职工，家庭成员患白血病、尿毒症的，经县城乡居民医疗保险或者新农合、民政部门救助后，自费部分超5万元的，按40％救助；超过10万元的，按50％救助，年最高救助限额可达20万元。