为适应医疗卫生事业发展的需要，深化医改，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范会计核算行为，提高会计信息质量，财政部、卫生部制定并印发了《基层医疗卫生机构财务制度》，财政部制定并印发了《基层医疗卫生机构会计制度》，从2011年7月1日起开始正式施行。这两项制度适用于由政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。

　　为积极有序推进两项制度在南京市基层医疗卫生机构有效贯彻实施，该市财政局主要从三个方面开展了工作：一是转发下达基层医疗卫生机构会计制度和财务制度。二是加强与卫生部门的沟通和协作，共同举办了基层医疗卫生机构财务制度、会计制度培训班，对全市约220名财政、卫生相关人员进行了专门培训。三是从四个方面对基层学习、贯彻提出要求，即了解背景、认识重要性、把握精髓、确保实施。